Eureka 52025PC0838 Definitions Sign in

V Bruseli19. 11. 2025

COM(2025) 838 final

2025/0358(COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o zriadení európskych podnikových peňaženiek

{SWD(2025) 837 final}


DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

Táto dôvodová správa je priložená k návrhu nariadenia o zriadení európskych podnikových peňaženiek. Cieľom právneho nástroja je poskytnúť harmonizovaný, dôveryhodný a používateľsky ústretový digitálny rámec pre hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora, aby mohli bezpečne identifikovať, autentifikovať a vymieňať si údaje s plnou právnou účinnosťou cez hranice EÚ.

Nedávny technologický a spoločenský vývoj si vyžaduje nový harmonizovaný a digitálny prístup k interakciám medzi podnikmi a orgánmi verejnej správy a medzi podnikmi navzájom. Umelá inteligencia, cloud computing a zabezpečená digitálna identita sa vyvíjajú nevídaným tempom a ovplyvňujú spôsob podnikania v Európe: procesy sa zmenili z procesov založených na dokumentoch na automatizované a založené na údajoch. Napríklad 91 % scaleupov považuje digitálne technológie za kľúčové pre svoj rast. Tento vývoj v kombinácii so strategickými prioritami EÚ v oblasti konkurencieschopnosti, digitálnej suverenity, zjednodušenia a digitálnych verejných služieb ako štandardu vytvára potrebu agilných riešení, ktoré môžu podporovať dôveryhodné cezhraničné obchodné transakcie vo veľkom rozsahu.

Draghi a Letta vo svojich správach varovali, že pretrvávajúca administratívna záťaž a fragmentácia jednotného trhu výrazne oslabujú konkurencieschopnosť Európy, odrádzajú firmy v EÚ od rozširovania a zvyšujú závislosť od vysokorizikových poskytovateľov. Digitálna infraštruktúra, ktorá je k dispozícii subjektom verejného sektora a hospodárskym subjektom, však zostáva roztrieštená a povinnosti týkajúce sa dodržiavania predpisov a podávania správ sú zložité: väčšina oslovených zainteresovaných strán zdôraznila ako hlavný zdroj byrokracie nedostatok cezhraničnej interoperability. Orgány verejnej moci v celej Únii stále pôsobia v heterogénnom digitálnom prostredí, ktoré obmedzuje plnú realizáciu cezhraničných verejných služieb: z porovnávacej správy o elektronickej verejnej správe z roku 2024 vyplýva, že zatiaľ čo 88 % verejných služieb je pre národných používateľov dostupných online, cezhraniční používatelia majú digitálny prístup len k 56 % týchto služieb a prekážky interoperability naďalej patria medzi hlavné prekážky efektívnej elektronickej verejnej správy. Pre hospodárske subjekty pôsobiace vo viacerých členských štátoch je na zachovanie konkurencieschopnosti kľúčové zabezpečiť hladký priebeh transakcií, ako je daňová registrácia, udeľovanie licencií alebo žiadosti o verejné obstarávanie.

Praktické dôsledky status quo sú zaťažujúce. Zainteresované strany napríklad uviedli, že zamestnávajú dvoch zamestnancov na plný úväzok výlučne na plnenie povinností v oblasti podávania správ o udržateľnosti alebo že vynaložili náklady presahujúce 100 000 EUR na špecializované poradenstvo v tejto oblasti. Hospodárske subjekty takisto odhadujú, že približne 20 % času zamestnancov zaberajú činnosti súvisiace s dodržiavaním predpisov. V cezhraničnom kontexte si to často vyžaduje manuálne overovanie alebo overovanie v papierovej forme, ktoré zdržuje transakcie a znásobuje administratívne náklady. Tieto náklady sú neúmerné najmä pre MSP, kde povinnosti týkajúce sa dodržiavania predpisov odvádzajú značné zdroje od strategických činností s vysokou hodnotou: Európska investičná banka odhaduje, že dodržiavanie právnych predpisov spotrebuje 1,8 % obratu firiem celkovo a 2,5 % obratu menších spoločností. Len vo finančnom sektore môžu postupy založené na zásade „poznaj svojho klienta“ trvať 30 až 50 dní na jedného firemného klienta, pričom každá dokumentácia si vyžaduje desiatky hodín manuálneho spracovania.

Štrukturálne prekážky bránia úplnému prechodu subjektov verejného sektora na moderné, digitálne a dostupné služby a vytvoreniu jednotného administratívneho priestoru EÚ. Hoci digitalizácia verejných služieb vykazuje známky rastúcej vyspelosti, pri súčasnom tempe nedosiahne cieľ stanovený v správe o európskom digitálnom desaťročí, podľa ktorého má byť do roku 2030 online 100 % verejných služieb. Týmto scenárom sa obmedzuje škálovateľnosť, zvyšujú sa administratívne náklady a spomaľuje sa poskytovanie služieb. Digitalizácia interakcií znamená efektívnejšie administratívne postupy, lepšie poskytovanie služieb a možnosti rekvalifikácie verejných zdrojov na strategickejšie úlohy. Z dôkazov vyplýva, že digitalizácia vo verejnom sektore môže zvýšiť efektívnosť verejnej správy, a to buď rozšírením služieb bez dodatočného rozpočtu, alebo presunutím ľudských zdrojov na činnosti s vyššou hodnotou.

Neexistencia dôveryhodného, štandardizovaného kanála na interakciu medzi podnikmi a orgánmi verejnej správy a medzi podnikmi navzájom, ktorý by umožňoval výmenu atribútov, narúša vysledovateľnosť a bezpečnosť. Poverenia sa často zdieľajú prostredníctvom e-mailu alebo proprietárnych portálov, ktoré ponúkajú obmedzené záruky pravosti, čím sa zvyšuje vystavenie podvodným praktikám, ako sú podvody s faktúrami, ktoré podľa Europolu a úradu EUIPO už generujú viac ako 26 miliónov EUR ročne v podobe nelegálnych príjmov. Zatiaľ čo v prípade fyzických osôb je nevyhnutné zachovanie súkromia a minimálne zverejňovanie informácií, podniky vyžadujú transparentnosť a vysledovateľnosť výmen na podporu riadenia rizík, dodržiavania predpisov a predchádzania podvodom. EÚ už dosiahla významný míľnik vo svojom programe v oblasti zjednodušenia, keď vytvorila európsky rámec digitálnej identity – najmodernejší interoperabilný systém digitálnej identifikácie, ktorý chráni súkromie a umožňuje občanom a právnickým osobám bezpečne zdieľať údaje cez hranice. Cieľom návrhu o európskych podnikových peňaženkách je doplniť európske peňaženky digitálnej identity zavedením trhovo orientovaného digitálneho nástroja určeného pre špecifické potreby obchodných transakcií.

Súčasná snaha o zjednodušenie a digitalizáciu je zakotvená v politickom programe Únie. V strategickom programe EÚ na roky 2024 – 2029, záveroch Európskej rady a Kompase konkurencieschopnosti Komisie sa zdôrazňujú naliehavosť zníženia administratívnej záťaže, pričom sa v nich výslovne stanovuje cieľ znížiť celkovú záťaž o 25 % a v prípade MSP o 35 %. V správach Draghiho a Lettu sa fragmentácia a administratívna zložitosť označujú za hlavné prekážky konkurencieschopnosti Európy, zatiaľ čo predsedníčka von der Leyenová vo svojej správe o stave Únie v roku 2025 jasne uviedla, že vnútorné prekážky naďalej brzdia hospodárske subjekty viac ako tie vonkajšie. Európska rada v marci a júni 2025 opätovne potvrdila potrebu „jednoduchosti už v štádiu návrhu“ a Komisia začiatkom roka 2025 výslovne označila zriadenie európskych podnikových peňaženiek za základný kameň jednoduchšej a rýchlejšej Európy.

V tomto hospodárskom a politickom kontexte návrh o európskych podnikových peňaženkách spĺňa požiadavku zjednodušenia dosiahnutím týchto konkrétnych cieľov:

–znížiť administratívnu záťaž, zefektívniť procesy dodržiavania predpisov a zlepšiť poskytovanie služieb,

–zabezpečiť, aby hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora mali prístup k bezpečnej a dôveryhodnej cezhraničnej digitálnej identifikácii a aby sa uspokojili potreby a dopyt používateľov.

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

Návrh o európskych podnikových peňaženkách vychádza z ekosystému vytvoreného na základe európskeho rámca digitálnej identity (EUDI) – nariadenia (EÚ) č. 910/2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu zmeneného nariadením (EÚ) 2024/1183 – a rozširuje ho. Cieľom európskych podnikových peňaženiek je doplniť rámec EUDI ponukou funkcií prispôsobených potrebám subjektov verejného sektora a hospodárskych subjektov vrátane digitálnej správy práv na zastupovanie a mandátov a zabezpečeného kanála na výmenu úradných dokumentov a osvedčení podporovaného spoločným adresárom. Bude zaručená úplná interoperabilita s európskymi peňaženkami digitálnej identity.

Návrh dopĺňa acquis EÚ v oblasti práva obchodných spoločností a využíva existujúci európsky jedinečný identifikačný znak, ktorý majú všetky spoločnosti s ručením obmedzeným a obchodné spoločnosti (ako aj budúce spoločnosti v rámci 28. režimu) v súlade s právom obchodných spoločností EÚ. Okrem toho je návrh kompatibilný so systémom prepojenia obchodných registrov (BRIS), ktorý bol vytvorený v súlade s kodifikovanou smernicou (EÚ) 2017/1132 o práve obchodných spoločností. Návrh je napokon v súlade aj so systémom prepojenia registrov konečných užívateľov výhod (BORIS), ktorý bol vytvorený v súlade so smernicou (EÚ) 2015/849 o boji proti praniu špinavých peňazí. V rámci týchto prepojení sa využíva európsky jedinečný identifikačný znak (EUID) na jednoznačnú identifikáciu spoločností a iných právnych subjektov a právnych zoskupení v EÚ, ale nie v nich sú zahrnuté všetky hospodárske subjekty alebo subjekty verejného sektora, ako sú živnostníci, samostatne zárobkovo činné osoby alebo verejné inštitúcie. Európskymi podnikovými peňaženkami sa rozširuje tento ekosystém tým, že ponúkajú dôveryhodný a interoperabilný prostriedok pre všetky tieto subjekty.

•Súlad s ostatnými politikami Únie

Tento návrh je súčasťou širšieho politického programu Únie na zvýšenie konkurencieschopnosti, zníženie administratívnej záťaže a vytvorenie digitálne integrovaného jednotného trhu. Priamo prispieva k cieľom stanoveným v stratégii jednotného trhu Komisie, v ktorej sa vyzýva na účinnejšiu digitalizáciu v EÚ s cieľom umožniť optimálne fungovanie jednotného trhu, ako aj k strategickému programu EÚ na roky 2024 – 2029, ku Kompasu konkurencieschopnosti, k stratégii pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu a politickému programu Digitálne desaťročie. Vo všetkých týchto iniciatívach sa zdôrazňuje potreba zjednodušenia, interoperability a digitálnych verejných služieb ako štandardu. Návrh o európskych podnikových peňaženkách napĺňa tieto strategické priority tým, že ponúka konkrétny nástroj, ktorým sa zjednoduší, urýchli a zvýši spoľahlivosť dodržiavania predpisov a cezhraničných interakcií pre hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora.

Okrem toho sa návrhom zabezpečuje komplementárnosť s týmito kľúčovými legislatívnymi iniciatívami:

–jednotná digitálna brána (SDG) a jej technický systém založený na zásade „jedenkrát a dosť“ (TSJD), v rámci ktorej sa od orgánov vyžaduje, aby opätovne použili údaje, ktoré už sú k dispozícii v inom členskom štáte, bez toho, aby ich podniky museli opakovane predkladať. Návrh o európskych podnikových peňaženkách doplní SDG a TSJD tým, že sa ním zaistí dôveryhodná identifikácia a autentifikácia hospodárskych subjektov a orgánov verejnej správy a bezpečná vrstva na výmenu, ktorá podnikom a subjektom verejného sektora umožní bezproblémové cezhraničné zdieľanie a opakované používanie overených údajov a úradných osvedčení,

–digitálny pas výrobku, ktorý je ústredným prvkom programu obehového hospodárstva EÚ, závisí od dôveryhodného prístupu k údajom o zhode a udržateľnosti. Návrhom o podnikových peňaženkách sa môže preukázať právna totožnosť a všetky udelené prístupové práva, umožniť podpísanie a zapečatenie vyhlásení o zhode a zaistiť bezpečná a overiteľná cezhraničná výmena údajov o výrobku,

–akt o interoperabilnej Európe vytvára rámec pre cezhraničnú interoperabilitu verejných služieb. Návrh o podnikových peňaženkách ho doplní tým, že bude slúžiť ako dôveryhodná infraštruktúra, ktorú môžu orgány verejnej správy integrovať do poskytovania digitálnych služieb ako štandardu, čím sa posilní odstránenie technických a organizačných prekážok,

–pripravovaný návrh 28. režimu podnikového právneho rámca poskytne jednoduché, flexibilné a rýchle postupy na zakladanie a fungovanie spoločností a prilákanie investícií do EÚ prostredníctvom digitálnych riešení. Zabezpečí sa ním, aby sa v európskych podnikových peňaženkách mohli používať digitálne nástroje, ako je napríklad osvedčenie spoločnosti EÚ a digitálna plná moc EÚ,

–balíkom týkajúcim sa DPH v digitálnom veku (ViDA) sa modernizuje vykazovanie DPH, zavádza sa povinná cezhraničná elektronická fakturácia a posilňuje sa predchádzanie podvodom. Návrhom o podnikových peňaženkách sa umožní bezpečné ukladanie a overiteľná výmena osvedčení o DPH a údajov o transakciách, čím sa podporí vykazovanie v reálnom čase a dôveryhodná fakturácia.

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

Právnym základom návrhu je článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), v ktorom sa stanovuje prijatie opatrení na úrovni EÚ s cieľom zabezpečiť riadne fungovanie vnútorného trhu. Bezpečná identifikácia, dôveryhodné služby a bezproblémová výmena overiteľných elektronických osvedčení sú nevyhnutné na účinnú účasť hospodárskych subjektov a subjektov verejného sektora na jednotnom trhu.

Fungovanie vnútorného trhu závisí od jednotných a konzistentných pravidiel uplatňovaných vo všetkých príslušných subjektoch verejného sektora, ktoré vykonávajú rovnocenné funkcie alebo poskytujú porovnateľné služby. Inštitúcie, agentúry, úrady a orgány Európskej únie (subjekty Únie) často vykonávajú podobné činnosti ako národné subjekty verejného sektora a majú kľúčové úlohy v oblasti dohľadu a regulácie. Ich zapojenie do podpory riadneho fungovania jednotného trhu je preto nevyhnutné. Ich vylúčenie by spôsobilo regulačné medzery, roztrieštenosť a nerovnomerné uplatňovanie pravidiel, čím by sa narušil cieľ podnikovej peňaženky, ktorým je ochrana integrity, stability a odolnosti vnútorného trhu. Zjednodušenie je okrem toho naďalej hlavnou hnacou silou záväzku EÚ budovať odvážnejšiu, jednoduchšiu a rýchlejšiu Úniu. Konkurencieschopný a dobre fungujúci jednotný trh si vyžaduje aktívnu účasť orgánov na vnútroštátnej úrovni, ako aj orgánov na úrovni EÚ, pričom tie by mali ísť príkladom. Subjekty Únie by preto mali prijať a používať európsku podnikovú peňaženku, čím by sa zjednodušila a zefektívnila ich interakcia s hospodárskymi subjektmi.

Súčasné rozdiely v spôsobe, akým členské štáty identifikujú hospodárske subjekty, overujú mandáty a vymieňajú si oficiálne údaje a dokumentáciu v digitálnej forme, môžu predstavovať riziko prekážok pre základné slobody alebo spôsobiť výrazné narušenie hospodárskej súťaže. Návrh o európskych podnikových peňaženkách, ktorým sa poskytuje harmonizované riešenie na bezpečnú identifikáciu podnikov a výmenu údajov, má za cieľ odstrániť administratívne prekážky, zabrániť ďalším rozdielom a zabezpečiť, aby všetky hospodárske subjekty mohli v rámci EÚ súťažiť za rovnakých podmienok.

•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

Hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora v celej Únii by mali mať možnosť spoľahnúť sa na vysoko bezpečné a dôveryhodné riešenia digitálnej identity vrátane prenosnosti elektronických osvedčení atribútov, ktoré sa môžu používať na celom jednotnom trhu používateľsky ústretovým a účinným spôsobom. Tieto potreby nemôžu dostatočne uspokojiť členské štáty konajúce jednotlivo, pretože národné riešenia zostávajú roztrieštené z hľadiska rozsahu, účinku a technického riešenia.

Preto je potrebné prijať opatrenia na úrovni EÚ s cieľom zabezpečiť, aby všetky verejné orgány, vnútroštátne aj európske, pri interakcii s hospodárskymi subjektmi uznávali a uplatňovali rovnaké interoperabilné riešenia. Tým sa zaručuje súdržné regulačné prostredie a predchádza sa paralelným postupom alebo nekompatibilným systémom, ktoré by boli v rozpore s cieľmi zjednodušenia a optimálneho fungovania vnútorného trhu. Prekážky slobode usadiť sa a slobode poskytovať služby vznikajú preto, že poverenia vydané digitálne v jednom členskom štáte nemožno vždy opätovne použiť alebo sa na ne spoľahnúť v inom členskom štáte.

Okrem toho dochádza k narušeniu hospodárskej súťaže, keď hospodárske subjekty čelia nerovnakým podmienkam len v závislosti od miesta ich usadenia. V členských štátoch, v ktorých sú postupy plne digitalizované, sa spoločnosti môžu zaregistrovať k DPH alebo poskytnúť osvedčenia v priebehu niekoľkých dní s nízkymi nákladmi, zatiaľ čo v menej digitalizovanom domácom prostredí si rovnaký proces môže vyžadovať kuriérske služby alebo zdĺhavé manuálne kontroly, ktoré trvajú týždne a odvádzajú zamestnancov od produktívnych činností. V porovnávacej správe o elektronickej verejnej správe z roku 2024 sa odhalili značné rozdiely medzi členskými štátmi v digitálnej dostupnosti a použiteľnosti kľúčových verejných služieb: priemerné celkové skóre desiatich najúspešnejších krajín v rámci EÚ27 je 87 bodov v porovnaní so 64 bodmi v prípade desiatich krajín s najhoršími výsledkami – tento rozdiel poukazuje na pretrvávajúce rozdiely v digitalizácii verejných služieb v EÚ. Tieto rozdiely sa premietajú do rozdielnych nákladov na dodržiavanie predpisov v súvislosti s digitalizáciou, ktoré neúmerne poškodzujú MSP a mikropodniky, oslabujú ich konkurenčnú schopnosť na jednotnom trhu a obmedzujú ich účasť na hospodárskych príležitostiach, ako je verejné obstarávanie.

Zásah na úrovni EÚ je najúčinnejším spôsobom, ako obnoviť rovnaké podmienky: spoločným, harmonizovaným rámcom sa zabezpečí, že všetky hospodárske subjekty bez ohľadu na veľkosť alebo umiestnenie sa môžu spoľahnúť na jediný nástroj na interakciu s verejnými orgánmi a partnermi v celej Únii. Odstránením administratívnych prekážok a vytvorením jednotných podmienok sa návrhom o európskych podnikových peňaženkách posilňuje právna istota, dôvera a konkurencieschopnosť.

Pokiaľ ide o pridanú hodnotu, európskymi podnikovými peňaženkami sa odstráni duplicita a znížia sa náklady na dodržiavanie predpisov, zvýši sa kvalita a transparentnosť údajov a subjektom verejného sektora sa poskytnú spoľahlivejšie informácie, čím sa zlepší poskytovanie služieb. Pre hospodárske subjekty, najmä MSP, to znamená, že ušetrený čas a zdroje môžu byť presmerované na inovácie, rast a medzinárodnú expanziu. Harmonizáciou na úrovni EÚ sa zároveň zabraňuje závislosti od vysokorizikových poskytovateľov, posilňuje sa odolnosť kritických infraštruktúr a upevňuje sa digitálna suverenita Únie. Okrem vnútorného trhu sa touto iniciatívou môže posilniť aj úloha Únie ako globálneho tvorcu noriem v súvislosti s dôveryhodnými digitálnymi infraštruktúrami a môže sa tak podporiť konkurencieschopnosť Európy v medzinárodnom obchode.

•Proporcionalita

Táto iniciatíva je primeraná sledovaným cieľom, pretože sa v jej rámci obmedzujú povinnosti na to, čo je nevyhnutne potrebné na zaistenie bezpečného, harmonizovaného a interoperabilného rámca pre digitálne interakcie medzi hospodárskymi subjektmi a subjektmi verejného sektora. Európskymi podnikovými peňaženkami sa nepredpisuje jediný pevný obchodný model alebo technický dizajn, ale stanovuje sa rámec, v ktorom sa spája interoperabilita s flexibilitou a podporuje hospodárska súťaž a inovácie.

Okrem toho sú povinnosti subjektov verejného sektora vyvážené prechodnými ustanoveniami: flexibilné obdobia vykonávania poskytujú subjektom verejného sektora dostatok času na prispôsobenie ich administratívnych a IT systémov a predchádzanie narušeniam. Návrhom sa nevytvárajú nové administratívne postupy, ktoré by museli absolvovať hospodárske subjekty alebo subjekty verejného sektora. Namiesto toho sa ním poskytuje spoločný, dôveryhodný kanál na plnenie povinností, ktoré už existujú v rámci práva Únie. Keďže iniciatíva je sektorovo neutrálna, nedotýka sa obsahu súčasných povinností a poskytuje sa ňou len prostriedok na zjednodušenie dodržiavania existujúcich európskych a vnútroštátnych pravidiel a zároveň pomáha prekonať roztrieštenosť a rozdiely v zaobchádzaní na jednotnom trhu.

Náklady na prijatie a správu budú znášať hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora. Týkajú sa najmä zapojenia do systému, odbornej prípravy a prispôsobenia IT. Tieto náklady sú však vyvážené zvýšením efektívnosti vďaka zjednodušeniu procesov, zníženiu duplicity a väčšej právnej istote. Náklady na odbornú prípravu, ktoré predstavujú najvýraznejšie jednorazové náklady, by okrem toho mohli byť čiastočne podporené existujúcimi iniciatívami Únie na digitálnu transformáciu a budovanie kapacít, ktoré môžu pomôcť zmierniť náklady na odbornú prípravu a prispôsobenie.

Návrh je primeraný aj z hľadiska jeho očakávaného vplyvu na hospodárske subjekty. V jeho rámci sa využíva aj existujúci európsky jedinečný identifikačný znak (EUID), vďaka ktorému sa 18 miliónov spoločností vyhne dodatočným nákladom. Očakáva sa, že MSP a mikropodniky, ktoré sú najviac zaťažené administratívnou zložitosťou z hľadiska nákladov a času zamestnancov, budú mať najväčší prospech zo zjednodušenia a zvýšenia efektívnosti, ktoré vyplývajú z používania európskych podnikových peňaženiek. Je to plne v súlade s politickými prioritami EÚ vrátane Stratégie EÚ pre startupy a scaleupy, pripravovaného 28. režimu a odporúčaní v Draghiho správe, v ktorých sa ako predpoklad konkurencieschopnosti a rastu MSP zdôrazňuje potreba znížiť byrokraciu a administratívne prekážky.

Návrhom sa predovšetkým neukladá žiadna povinnosť hospodárskym subjektom. Vyžaduje sa v ňom, aby subjekty verejného sektora umožnili používanie európskych podnikových peňaženiek v súvislosti s určitými funkciami, čím sa zabezpečí, že hospodárske subjekty, ako sú malé a stredné podniky, budú mať možnosť prijať podnikové peňaženky a využívať zjednodušené postupy. Tento prístup je v súlade so zásadou „najskôr myslieť na malých“, pretože zabraňuje zbytočnému regulačnému tlaku na MSP. Samostatne zárobkovo činné osoby a živnostníci môžu takisto využívať svoje európske peňaženky digitálnej identity na prístup k dôveryhodným službám ponúkaným pre európske podnikové peňaženky vrátane zabezpečeného komunikačného kanála alebo elektronických podpisov, a to bez nutnosti zakúpiť si plnohodnotnú podnikovú peňaženku. Tým sa zabezpečí primerané zaobchádzanie s menšími hospodárskymi subjektmi, pretože sa zabráni uvaleniu neprimeranej záťaže.

A napokon je táto iniciatíva primeraná aj svojím regulačným návrhom, keďže sa opiera o dohľad ex post určenými orgánmi dohľadu a o postup oznamovania, a nie o predchádzajúce povolenie. Týmto prístupom sa zabezpečuje účinný dohľad nad poskytovateľmi a ich zodpovednosť bez zbytočných administratívnych prieťahov alebo nákladov a zároveň sa zachováva vysoká úroveň dôvery a bezpečnosti.

Tieto prvky spolu dokazujú, že návrh je v súlade so zásadou proporcionality. Kombináciou jasného spoločného rámca s flexibilitou pre inovácie návrh prináša čo najefektívnejšie riešenie naliehavých potrieb hospodárskych subjektov aj subjektov verejného sektora.

•Výber nástroja

Výber nariadenia ako právneho nástroja je odôvodnený potrebou zabezpečiť jednotný rámec uplatňovania na bezpečnú identifikáciu, autentifikáciu a výmenu osvedčení hospodárskymi subjektmi a subjektmi verejného sektora na celom jednotnom trhu. Len priamo uplatniteľnými pravidlami sa môže zaručiť, že európske podnikové peňaženky budú fungovať bez problémov na celom jednotnom trhu a že ich právne účinky budú uznané a uplatňované rovnako vo všetkých členských štátoch, čo je nevyhnutné na ochranu základných slobôd usadiť sa a poskytovať služby, ktoré sú v súčasnosti oslabené rozdielnymi národnými riešeniami a roztrieštenými postupmi.

Priamou uplatniteľnosťou nariadenia v súlade s článkom 288 ZFEÚ sa zabráni ďalšej právnej fragmentácii a zabezpečí sa, aby sa hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora mohli spoliehať na spoločný nástroj s rovnakou právnou istotou v celej Únii.

Okrem toho, aby sa zaručilo jednotné uplatňovanie všetkých súvisiacich nástrojov a vzhľadom na to, že samotný rámec EUDI je stanovený nariadením, tento návrh by mal mať rovnakú právnu formu.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

Špeciálne v súvislosti s európskymi podnikovými peňaženkami sa uskutočnili cielené konzultácie, ktoré zodpovedajú ich výraznému zameraniu na interakcie B2G a B2B. Výzva na predkladanie podkladov prebiehala od mája do júna 2025 a v jej rámci bolo doručených takmer sto príspevkov od spoločností, podnikateľských združení, registrov, verejných orgánov a občanov zo 17 členských štátov a z niekoľkých tretích krajín. Komisia uskutočnila aj prieskumy, podrobné rozhovory a sériu špecializovaných seminárov s členskými štátmi, registrami, MSP, so zástupcami odvetvia a s poskytovateľmi dôveryhodných služieb. Spätnú väzbu doplnili príspevky z konferencií a ad hoc dialógov so zainteresovanými stranami v priebehu roka 2025.

Konzultačná stratégia sa zamerala na konkrétne problémy relevantné pre hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora vrátane prevádzkových požiadaviek, technickej integrácie, optimalizácie pracovných postupov a integrácie povinností podávania správ, ktoré boli prispôsobené tak, aby zodpovedali technickej a praktickej realite, s ktorou sa stretávajú profesionálni používatelia.

Zainteresované strany zdôraznili, že existujúce digitálne nástroje a kanály na administratívne činnosti sú veľmi roztrieštené, najmä v prípade cezhraničných výmen, čo vedie k opakovanému predkladaniu údajov a administratívnej záťaži. Viaceré administratívne činnosti boli označené za zaťažujúce, najmä tie, ktoré sa týkajú výmeny dokumentov, dodržiavania predpisov a overovania v členských štátoch. Tieto činnosti sú často časovo náročné, opakujú sa a sú náchylné na ľudské chyby.

Respondenti predpokladali, že európskymi podnikovými peňaženkami by sa mohli výrazne znížiť náklady a zložitosť administratívnych úloh. Medzi uvádzané výhody patria rýchlejšie služby, vyššia presnosť údajov a zlepšenie cezhraničných operácií. Mnohé zainteresované strany sa vyjadrili, že sú otvorené prijatiu cloudového riešenia, akým je napríklad európska podniková peňaženka, najmä ak sa tým zefektívnia procesy a znížia náklady. Boli však vyjadrené obavy týkajúce sa výziev súvisiacich s integráciou a potreby jasného usmernenia a podpory. Zainteresované strany okrem toho identifikovali rôzne prípady použitia a možnosti úspory nákladov vrátane automatizácie overovania totožnosti, zefektívnenia procesov dodržiavania predpisov a umožnenia bezpečných cezhraničných transakcií. Potenciálne prínosy boli kvantifikované z hľadiska úspory času na administratívne úlohy a zníženia manuálnych procesov.

Vo výsledkoch konzultácií sa poukázalo najmä na potrebu harmonizovaného prístupu k identite podnikov, ich zastupovaniu a dodržiavaniu právnych predpisov. Odporúčania zahŕňali potrebu technologickej neutrality, ktorou by sa zabezpečilo, že peňaženky budú technologicky neutrálne, flexibilné a nadčasové a budú sa opierať o harmonizované normy a protokoly. Interoperabilita je kľúčová, pričom peňaženky sú integrované s existujúcimi rámcami, ako je napríklad európska peňaženka digitálnej identity, aby sa zabezpečili bezproblémové cezhraničné operácie. Peňaženky by mali byť založené na udržateľných, trhovo orientovaných modeloch s jasnými usmerneniami a podporou pre ich prijatie. Osobitná pozornosť by sa mala venovať MSP vzhľadom na výzvy, ktorým čelia pri zavádzaní digitálnych nástrojov a potrebu jasných a realizovateľných prípadov použitia.

Stratégia konzultácií so zainteresovanými stranami poskytla cenné informácie o potrebách, výzvach a očakávaniach hospodárskych subjektov a subjektov verejného sektora v súvislosti s európskymi podnikovými peňaženkami. Zistenia boli podkladom pre vypracovanie nariadenia, pričom sa zabezpečilo, že sa bude zameriavať na špecifické potreby profesionálnych používateľov tým, že: bude technologicky neutrálne a nadčasové; umožní bezpečné načítanie údajov z obchodných registrov a iných autentických zdrojov, čím sa zaručí vysledovateľná interakcia; umožní model riadený trhom a zavedie sa ním povinnosť akceptovať podnikové peňaženky pre subjekty verejného sektora, aby sa zabezpečilo konzistentné a efektívne zavádzanie v celej EÚ.

Iniciatíva vychádza aj z rozsiahlej verejnej konzultácie, ktorá sa uskutočnila v roku 2021 v súvislosti s revíziou nariadenia o eIDAS a v rámci ktorej sa zhromaždila široká spätná väzba týkajúca sa digitálnej identity a dôveryhodných služieb. Výsledky tejto konzultácie sú naďalej platné v súvislosti s pochopením očakávaní používateľov, ktoré sa týkajú interoperability, právnej istoty, cezhraničnej použiteľnosti a dôvery. Neuskutočnila sa preto žiadna otvorená verejná konzultácia.

•Získavanie a využívanie expertízy

Pri vypracúvaní tejto iniciatívy Komisia využila externé odborné znalosti. Okrem pravidelných výmen s odborníkmi z členských štátov, obchodnými registrami a so zástupcami odvetvia Komisia na podporu zhromažďovania a analýzy dôkazov uzavrela zmluvy so špecializovanými poradenskými spoločnosťami. Títo dodávatelia uskutočnili cielené rozhovory a prieskumy so zainteresovanými stranami, zozbierali kvalitatívnu a kvantitatívnu spätnú väzbu a vykonali analýzu nákladov a prínosov pre pracovný dokument útvarov Komisie. Ich prácu dopĺňala interná expertíza Komisie.

•    Pracovný dokument útvarov Komisie

V prípade tohto návrhu bola udelená výnimka z posúdenia vplyvu, keďže európske podnikové peňaženky priamo vychádzajú z politickej voľby, ktorá už bola posúdená v roku 2021 v prípade európskeho rámca digitálnej identity, a prispôsobujú ju osobitnému kontextu a potrebám hospodárskych subjektov a subjektov verejného sektora. Návrh preto vychádza z možnosti uprednostňovanej v roku 2021, konkrétne zo zavedenia harmonizovaného rámca peňaženiek s právnym účinkom v celej Únii, ktorý by bol prispôsobený odborným interakciám. Bol však vypracovaný pracovný dokument útvarov Komisie, v ktorom sa podrobne analyzovali očakávané náklady a prínosy návrhu. V dokumente sa uvádza logika intervencie (problémy, hnacie sily a ciele), opisuje sa možnosť politiky a kvantifikujú sa hospodárske vplyvy pre subjekty verejného sektora aj hospodárske subjekty na základe výskumu so zmiešanou metodikou, ktorý zahŕňa kvantitatívnu a kvalitatívnu analýzu verejných zdrojov, údaje z prieskumov a rozhovorov v kombinácii so sekundárnymi zdrojmi (všetky podrobnosti o metodike sú uvedené v pracovnom dokumente útvarov Komisie).

V záujme dosiahnutia cieľov zjednodušenia, zníženia administratívnej záťaže a bezpečných cezhraničných digitálnych interakcií sa v rámci tejto iniciatívy vyžaduje, aby všetky subjekty verejného sektora v EÚ akceptovali európske podnikové peňaženky v rámci interakcie s hospodárskymi subjektmi na účely základných minimálnych funkcií (identifikácia/autentifikácia; podpisovanie/pečatenie; predkladanie a prijímanie dokumentov a úradných oznámení), ktoré majú v celej EÚ rovnaký právny účinok ako procesy založené na papierových dokumentoch alebo na osobnom kontakte. Tento nástroj je technologicky neutrálny a trhovo orientovaný: nepredpisuje sa ním jednotný dizajn, ponecháva sa priestor na inovatívne funkcie nad rámec spoločnej vrstvy a zabezpečuje interoperabilita so službami dôveryhodnosti eIDAS a s autentickými zdrojmi.

Vplyvy tejto možnosti politiky sú podrobne opísané v prílohe 3 pracovného dokumentu útvarov Komisie. Z analýzy nákladov a prínosov vyplýva, že hospodárske subjekty aj subjekty verejného sektora majú ročné priame náklady. Rozdeľujú sa na jednorazové náklady na odbornú prípravu a zapojenie, aktiváciu a implementáciu IT, náklady na zmluvy/obstarávanie a na pravidelné náklady na licenčné poplatky a správu. Ak by sa naplno využil potenciál podnikových peňaženiek a miera ich prijatia subjektmi verejného sektora aj hospodárskymi subjektmi by dosiahla 100 %, celkové odhadované náklady a prínosy by mohli dosiahnuť tieto hodnoty:

Zainteresovaná strana

Počet v EÚ

Rok 1 (v mld. EUR)

Rok 2 (v mld. EUR)

Prínosy

Náklady

Čisté prínosy

Prínosy

Náklady

Čisté prínosy

Subjekty verejného sektora

95 825

19,13

7,32

11,81

19,13

1,15

17,98

Hospodárske subjekty

32 721 957

205,82

60,67

145,15

205,82

27,23

178,59

Spolu

224,95

67,99

156,96

224,95

28,38

196,57

Mikropodniky, samostatne zárobkovo činné osoby a živnostníci by mohli používať svoje európske peňaženky digitálnej identity na prístup k novo zavedenému komunikačnému kanálu na interakciu s ekosystémom podnikovej peňaženky bez toho, aby si museli zakúpiť celú podnikovú peňaženku. Na základe súčasných trhových cien v EÚ sa odhadované ročné opakujúce sa náklady na túto službu pohybujú okolo 45 EUR, čo naznačuje, že tieto hospodárske subjekty by sa mohli pripojiť k ekosystému za relatívne nízke náklady.

•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie

Týmto návrhom sa zavádzajú európske podnikové peňaženky ako jednotný harmonizovaný nástroj pre hospodárske subjekty na identifikáciu, podpisovanie, ukladanie, predkladanie a prijímanie dokumentov v rámci ich interakcie s orgánmi verejnej správy. Umožní nahradiť roztrieštené vnútroštátne postupy bezpečným a interoperabilným riešením, čím sa odstráni administratívna zložitosť a znížia náklady na dodržiavanie predpisov.

V prípade subjektov verejného sektora sa ním zjednodušujú procesy vykazovania a overovania, čím sa umožňuje efektívnejší dohľad a vedenie záznamov. V prípade hospodárskych subjektov, najmä MSP, sa ním odstraňujú duplicitné postupy a neprimeraná záťaž. Tieto podniky môžu získať najviac, pretože sú neprimerane zaťažené roztrieštenými a duplicitnými administratívnymi postupmi. Priame prínosy sa odhadujú na 4 000 EUR ročne na úrovni jednotlivcov v prípade mikropodnikov a 42 250 EUR ročne v prípade väčších MSP, avšak nejde len o úsporu nákladov: zjednodušené cezhraničné postupy umožnia rýchlejšie usadenie sa v zahraničí, ľahší prístup k financiám a výraznejšiu účasť na trhoch verejného obstarávania. Zabezpečením právnej istoty a jednotného uplatňovania návrh podporuje voľný pohyb tovaru a služieb a zároveň podnecuje inovácie, čím umožňuje rozkvet trhových prvkov.

•Základné práva

Hoci sa tento legislatívny návrh týka predovšetkým právnických osôb, nepriamo sa ním podporuje ochrana viacerých základných práv zakotvených v Charte základných práv Európskej únie. Poskytnutím harmonizovaného a dôveryhodného nástroja pre cezhraničné obchodné interakcie iniciatíva posilňuje slobodu podnikania (článok 16) odstránením zbytočných prekážok na jednotnom trhu. Uľahčuje aj uplatňovanie slobody voľby povolania a práva na výkon práce (článok 15), pretože podniky a odborníci môžu ľahšie a s nižšími nákladmi rozšíriť svoje aktivity za hranice.

Subjekty verejného sektora, ktoré plnia úlohu „strážcov“ administratívnych postupov v rámci jednotného trhu, budú môcť ponúkať transparentnejšie a účinnejšie postupy, čím nepriamo posilnia právo na dobrú správu (článok 41). Európske podnikové peňaženky takisto prispievajú k zabezpečeniu vysokej úrovne ochrany osobných údajov (článok 8) v súlade s platnými právnymi predpismi EÚ, najmä s nariadením (EÚ) 2016/67. Napríklad funkcia selektívneho zverejňovania, inšpirovaná európskym rámcom digitálnej identity, slúži aj ako opatrenie na ochranu osobných údajov, keďže používatelia európskych podnikových peňaženiek môžu kontrolovať typ a množstvo údajov, ktoré sa oznamujú iným vlastníkom európskych podnikových peňaženiek a spoliehajúcim sa stranám. Okrem toho by sa pri príprave vykonávania európskeho digitálneho adresára mali zohľadniť príslušné zásady a povinnosti v oblasti ochrany údajov, ako je minimalizácia údajov a špecificky navrhnutá a štandardná ochrana údajov.

A napokon zvýšením presnosti a spoľahlivosti poverení podnikov návrh nepriamo posilňuje ochranu spotrebiteľa (článok 38) a prispieva k celkovej dôvere v dynamiku jednotného trhu.

4.VPLYV NA ROZPOČET

Začlenenie subjektov Únie bude mať finančné dôsledky, ktoré budú v prevažnej miere pokryté z rozpočtu EÚ v rámci viacročného finančného rámca na roky 2028 – 2034. Tieto náklady súvisia najmä so zavedením a s používaním európskych podnikových peňaženiek subjektmi Únie, ako aj so zriadením a správou európskeho digitálneho adresára v rámci Komisie.

Podrobný prehľad súvisiacich nákladov je uvedený vo finančnom výkaze, ktorý je pripojený k tomuto návrhu.

5.ĎALŠIE PRVKY

•Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ

Vplyv navrhovaného nariadenia sa bude monitorovať a hodnotiť v súlade s usmerneniami o lepšej právnej regulácii, ktoré sa vzťahujú na jeho vykonávanie a uplatňovanie. Dôležitou súčasťou návrhu je spôsob monitorovania. Komisia bude monitorovať jeho vykonávanie s cieľom získať potrebné a relevantné informácie, ktoré budú podkladom pre budúce hodnotenie a poskytnú spoľahlivé podklady pre tvorbu politiky. Hodnotiť a monitorovať sa budú najmä tieto aspekty: 1. zníženie administratívnej záťaže podnikov v súvislosti s dodržiavaním právnych predpisov a požiadaviek na podávanie správ prostredníctvom preukázateľných hospodárskych prínosov; 2. zlepšenie poskytovania verejných služieb a 3. zvýšenie konkurencieschopnosti vďaka zavedeniu podnikových peňaženiek.

Vzhľadom na horizontálny dosah tohto nariadenia a na rozsiahle prípady použitia, ktoré by mohli podnikové peňaženky podporovať v rôznych hospodárskych odvetviach, bude dôležité zabezpečiť efektívnu a spoločnú koordináciu jeho vykonávania. Na tento účel sa zriadi medziútvarová skupina Komisie, ktorej bude predsedať GR CONNECT.

Pokiaľ ide o uplatňovanie navrhovaného nástroja, Európska komisia a príslušné vnútroštátne orgány posúdia aj: 1. rozvoj trhu bezpečnej digitálnej identifikácie a dôveryhodných služieb medzi hospodárskymi subjektmi a subjektmi verejného sektora; 2. dôveryhodnosť a bezpečnosť dostupných riešení a ich súlad so všetkými požiadavkami na poskytovanie európskych podnikových peňaženiek a 3. prijatie podnikových peňaženiek rôznymi sektormi.

Komisia štyri roky po prijatí nariadenia vykoná hodnotenie s cieľom posúdiť, ako účinne európske podnikové peňaženky splnili svoje ciele. Hodnotenie sa bude zaoberať najmä použiteľnosťou minimálnych základných funkcií peňaženiek, úrovňou dodržiavania predpisov zo strany poskytovateľov peňaženiek, fungovaním národného dohľadu a sankcií, výkonom kvalifikovaných elektronických doručovacích služieb pre registrované zásielky a využívaním podnikových peňaženiek a kvalifikovaných doručovacích služieb pre registrované zásielky. Členské štáty poskytnú Komisii na účely tohto posúdenia potrebné údaje a dôkazy (podrobná analýza aspektu monitorovania a hodnotenia je uvedená v kapitole 9 pracovného dokumentu útvarov Komisie).

•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

V kapitole I sa stanovuje predmet úpravy a rozsah pôsobnosti návrhu, ktorý sa vzťahuje na poskytovanie a akceptáciu európskych podnikových peňaženiek. Zároveň sa v nej vymedzujú pojmy, ktoré sa používajú v celom nástroji. Vymedzenie európskej podnikovej peňaženky je zámerne široké a technologicky neutrálne, aby sa umožnila flexibilita pre rôzne trhové riešenia a budúci technologický vývoj, digitálna peňaženka, ktorá umožňuje vlastníkom uchovávať, spravovať a zdieľať overené identifikačné údaje a elektronické osvedčenia atribútov, ako aj vydávať a delegovať mandáty právne uznávaným spôsobom.

V kapitole II sú stanovené kľúčové prvky rámca európskych podnikových peňaženiek. Stanovuje sa v nej zásada právnej rovnocennosti, ktorá slúži ako ustanovenie, ktorým sa zrovnoprávňujú úkony vykonávané prostredníctvom európskej podnikovej peňaženky s úkonmi vykonanými osobne, v papierovej forme alebo akýmikoľvek inými prostriedkami alebo postupmi: ide o zásadný prvok na odstránenie administratívnych trecích plôch v dotknutých výmenách. Zásada rovnocennosti sa vzťahuje aj na využívanie kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky samostatne zárobkovo činnými osobami a živnostníkmi. V tej istej kapitole sa vymedzuje minimálny interoperabilný súbor základných funkcií spolu s kvalifikovanou elektronickou doručovacou službou pre registrované zásielky ako samostatnou službou pre používateľov európskych digitálnych peňaženiek na preukázanie totožnosti spolu s technickými požiadavkami, ktoré sú ďalej rozšírené v prílohe a ktoré sa majú doplniť vykonávacími aktmi. Ustanovenia tejto kapitoly sa takisto zaoberajú tým, kto môže poskytovať európske podnikové peňaženky, ako aj príslušnými požiadavkami, ktoré musia tieto právnické osoby spĺňať, a procesom, ktorý musí oprávnený subjekt absolvovať na vnútroštátnej úrovni, aby mohol byť zaradený do zoznamu dôveryhodných poskytovateľov. Na zabezpečenie jednotného cezhraničného uznávania sa návrh opiera o identifikačné údaje vlastníkov európskych podnikových peňaženiek, ktoré vydávajú ako elektronické osvedčenia atribútov kvalifikovaní poskytovatelia dôveryhodných služieb, národné subjekty verejného sektora alebo Komisia v prípade subjektov Únie. Používaním týchto osvedčení sa zaručuje, že každý vlastník podnikovej peňaženky môže byť spoľahlivo identifikovaný na základe oficiálnych a overiteľných informácií. Okrem toho je každému vlastníkovi podnikovej peňaženky priradený jedinečný identifikačný znak. Ak je európsky jedinečný identifikačný znak pridelený podľa smernice o práve obchodných spoločností (EÚ) 2017/1132 alebo smernice o boji proti praniu špinavých peňazí, podnikové peňaženky budú používať európsky jedinečný identifikačný znak ako jedinečný identifikačný znak. V ostatných prípadoch členské štáty určia ako autentický zdroj na vytvorenie ekvivalentného identifikačného znaku existujúce vnútroštátne registre a zodpovedajúce registračné čísla. Štruktúra a technické špecifikácie tohto identifikačného znaku, ktorými sa zabezpečí jedinečnosť a interoperabilita v celej Únii, sa vymedzia vo vykonávacích aktoch.

S cieľom umožniť jednoduchú komunikáciu prostredníctvom podnikových peňaženiek sa v návrhu zriaďuje aj európsky digitálny adresár, ktorý vytvorí a bude spravovať Komisia a ktorý umožní jednoduchý kontakt s hospodárskymi subjektmi a so subjektmi verejného sektora, pričom sa zavedú primerané opatrenia na ochranu osobných údajov. Komisia v tejto súvislosti prostredníctvom vykonávacích aktov stanoví normy, technické špecifikácie a kategórie informácií, ktoré sa majú oznámiť Komisii v súvislosti s adresárom.

V kapitole II sa stanovuje aj mechanizmus riadenia a dohľadu. S cieľom minimalizovať roztrieštenosť a využiť existujúce odborné znalosti sa v návrhu vymenúvajú existujúce orgány dohľadu eIDAS, ktoré budú v každom členskom štáte pôsobiť ako orgány dohľadu nad poskytovateľmi podnikových peňaženiek usadenými na príslušných územiach. Tieto orgány takisto pomáhajú poskytovateľom podnikových peňaženiek pri prístupe k informáciám potrebným na vydávanie identifikačných údajov vlastníkov vydavateľmi identifikačných údajov vlastníkov na základe informácií dostupných z autentických zdrojov, úzko spolupracujú s príslušnými orgánmi pre kvalifikovaných poskytovateľov dôveryhodných služieb a oznamujú Komisii vnútroštátne registre, v ktorých sa nachádzajú údaje o hospodárskych subjektoch a subjektoch verejného sektora. V tejto súvislosti sa v nariadení stanovuje postavenie a úlohy týchto orgánov. Vzhľadom na inštitucionálnu rovnováhu zmlúv nepodliehajú inštitúcie, orgány a agentúry EÚ (subjekt Únie) dohľadu členských štátov. V návrhu sa skôr stanovuje režim dohľadu na úrovni Únie zo strany Komisie.

V kapitole III sa stanovujú povinnosti uložené subjektom verejného sektora. Týmito ustanoveniami sa zabezpečuje, aby subjekty verejného sektora umožnili hospodárskym subjektom používať európske podnikové peňaženky na účely identifikácie, autentifikácie, podpisovania alebo pečatenia, predkladania dokumentov a zasielania alebo prijímania oznámení v rámci administratívnych postupov alebo postupov podávania správ. Na výmenu dokumentov a oznámení musia mať samotné subjekty verejného sektora európsku podnikovú peňaženku a používať zabezpečený komunikačný kanál. Povinnosti sa musia splniť v stanovených lehotách. Subjekty verejného sektora môžu takisto uznať používanie európskych podnikových peňaženiek a komunikačného kanála (pre živnostníkov a samostatne zárobkovo činné osoby) ako jediného prostriedku na predkladanie elektronických dokumentov a osvedčení, ak sa to vyžaduje podľa práva Únie. Komisia tieto povinnosti a ich rozsah časom preskúma.

V kapitole IV sa stanovuje medzinárodný rozmer rámca európskej podnikovej peňaženky, pričom sa zavádza možnosť uznania systémov vyvinutých v tretích krajinách, ktoré ponúkajú funkcie rovnocenné s návrhom, ak sa príslušnými podmienkami zaručuje porovnateľná úroveň dôveryhodnosti, zabezpečenia a interoperability. Tento prístup umožňuje EÚ uľahčiť dôveryhodné globálne výmeny s partnermi mimo EÚ a zároveň zachovať vysoké štandardy Únie týkajúce sa digitálnej identity, autentifikácie a integrity údajov.

Kapitola V obsahuje horizontálne a záverečné ustanovenia. Stanovuje sa v nej hodnotenie a preskúmanie navrhovaného nariadenia s cieľom posúdiť účinnosť jeho vykonávania a fungovanie rámca dohľadu.

2025/0358 (COD)

Návrh

NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o zriadení európskych podnikových peňaženiek

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru 1 ,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Komisia vo svojom oznámení z 29. januára 2025 s názvom Kompas konkurencieschopnosti pre EÚ 2 oznámila, že európske podnikové peňaženky, založené na európskom rámci digitálnej identity, budú predstavovať základný kameň pre jednoduché a digitálne podnikanie v rámci Únie a poskytnú spoločnostiam bezproblémové prostredie na interakciu s orgánmi verejnej správy.

(2)Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 3 sa zriaďuje európsky rámec digitálnej identity a zavádzajú sa európske peňaženky digitálnej identity, ktoré používateľom umožňujú bezpečne uchovávať a spravovať svoju digitálnu identitu a elektronické osvedčenia atribútov a pristupovať k širokému spektru online služieb. Európsky rámec digitálnej identity obsahuje nové dôveryhodné služby vrátane vydávania elektronických osvedčení atribútov, čím sa zvyšuje bezpečnosť a spoľahlivosť online transakcií a interakcií.

(3)V záujme podpory konkurencieschopného a digitálneho európskeho hospodárstva a uľahčenia cezhraničného podnikania treba vytvoriť bezproblémové a bezpečné prostredie pre digitálnu interakciu medzi hospodárskymi subjektmi a subjektmi verejného sektora v rôznych konfiguráciách.

(4)S cieľom zaistiť interoperabilitu a bezpečnosť európskych podnikových peňaženiek by sa mali uplatňovať technické špecifikácie stanovené v nariadení (EÚ) č. 910/2014 a následných vykonávacích nariadeniach prijatých podľa uvedeného nariadenia, ako aj vývoj technológií a noriem a práca vykonaná na základe odporúčania (EÚ) 2021/946, a najmä architektúra a referenčný rámec, pričom v prípade akéhokoľvek rozporu majú prednosť špecifikácie stanovené v tomto nariadení.

(5)S cieľom zlepšiť fungovanie jednotného digitálneho trhu, zaistiť interoperabilitu a znížiť administratívnu záťaž je nevyhnutné zabezpečiť kompatibilitu medzi európskymi podnikovými peňaženkami a existujúcimi systémami a riešeniami tak na úrovni Únie, ako aj na vnútroštátnej úrovni. V súlade s ustanoveniami aktu o interoperabilnej Európe a s cieľom posilniť bezpečnú a účinnú výmenu údajov v celej Únii by sa pri zavádzaní európskych podnikových peňaženiek mali v čo najväčšej možnej miere, ak je to vhodné a po technickej analýze, využívať existujúce digitálne infraštruktúry a stavebné prvky EÚ vrátane tých, ktoré boli vyvinuté v rámci technického systému založeného na zásade „jedenkrát a dosť“, systému prepojenia obchodných registrov a európskej peňaženky digitálnej identity, čím sa zabezpečí komplementárnosť, interoperabilita a účinné využívanie verejných zdrojov.

(6)Európske podnikové peňaženky sú digitálnym nástrojom pre hospodárske subjekty na interakciu so subjektmi verejného sektora v súvislosti s plnením oznamovacích povinností a administratívnych postupov. Používaním základných funkcií európskych podnikových peňaženiek na identifikáciu a autentifikáciu, podpisovanie alebo pečatenie, predkladanie dokumentov a zasielanie alebo prijímanie oznámení by nemali byť dotknuté procedurálne požiadavky, ktoré môžu byť súčasťou administratívneho postupu a ktoré nie je možné splniť prostredníctvom základných funkcií európskych podnikových peňaženiek. Tieto procedurálne požiadavky môžu zahŕňať akékoľvek dodatočné záruky alebo overenia, ako sú kontroly na zabezpečenie informovanosti alebo pochopenia obsahu dokumentu alebo dôsledkov podpisu zmluvy, alebo osobitné činnosti, ktoré sa vyžadujú ako súčasť administratívneho postupu a nie sú podporované základnými funkciami európskych podnikových peňaženiek. Subjekty verejného sektora by preto mali zabezpečiť splnenie všetkých príslušných procedurálnych požiadaviek vrátane akýchkoľvek osobitných činností alebo procesov, ktoré je potrebné vykonať v rámci administratívneho postupu a ktoré nie je možné vykonať prostredníctvom európskych podnikových peňaženiek.

(7)Subjekty verejného sektora sa môžu flexibilne rozhodnúť, ako zabezpečiť, aby mohli akceptovať európske podnikové peňaženky, a to vzhľadom na rôznorodosť ich IT infraštruktúry a ich potreby interoperability. Tento prístup umožňuje subjektom verejného sektora zachovať si existujúce prevádzkové rámce a zároveň využívať výhody európskych podnikových peňaženiek.

(8)Týmto nariadením nie sú dotknuté procedurálna autonómia, ústavné požiadavky a nezávislosť súdov, ktorými sa riadi organizácia a fungovanie národných justičných systémov členských štátov, ako ani rámec, integrita a procesné záruky súdnych konaní.

(9)Týmto nariadením nie je dotknutá zodpovednosť členských štátov za ochranu národnej bezpečnosti ani ich právomoc chrániť iné základné funkcie štátu vrátane zabezpečenia územnej celistvosti štátu a udržiavania verejného poriadku.

(10)Týmto nariadením by nemalo byť dotknuté právo právnických osôb predkladať subjektom verejného sektora informácie len raz, ako ani právo členských štátov naďalej používať iné systémy na predkladanie dokumentov a údajov medzi príslušnými orgánmi, ako sú stanovené v práve Únie, napríklad v nariadení (EÚ) 2018/1724 4 a v smernici (EÚ) 2017/1132, ktorou sa zriaďuje systém prepojenia obchodných registrov.

(11)V záujme zníženia administratívnej záťaže a zvýšenia konkurencieschopnosti by mali mať možnosť používať európske podnikové peňaženky všetky subjekty vykonávajúce hospodársku činnosť vrátane spoločností, organizácií, samostatne zárobkovo činných osôb, živnostníkov a všetkých ostatných typov podnikov bez ohľadu na ich veľkosť, odvetvie alebo právnu formu. Na zabezpečenie výmeny právne platných oznámení a dokumentov a plnenia oznamovacích povinností prostredníctvom európskych podnikových peňaženiek je potrebné vytvoriť spoľahlivý a zabezpečený komunikačný kanál, ktorý môžu používať vlastníci európskych podnikových peňaženiek v celej Únii. Kvalifikovaná elektronická doručovacia služba pre registrované zásielky (ďalej len „služba QERDS“) by preto mala byť do európskych podnikových peňaženiek integrovaná ako zabezpečený komunikačný kanál a mala by umožňovať bezpečnú a právne platnú výmenu informácií medzi stranami, ako sa stanovuje v článku 43 nariadenia (EÚ) č. 910/2014.

(12)V záujme poskytnutia riešenia prispôsobeného potrebám samostatne zárobkovo činných osôb a živnostníkov je nevyhnutné zabezpečiť bezproblémovú integráciu európskych peňaženiek digitálnej identity s európskymi podnikovými peňaženkami. Táto integrácia by mala týmto osobám umožniť autentifikáciu pomocou ich európskej peňaženky digitálnej identity a prístup k dôveryhodným službám ponúkaným pre európske podnikové peňaženky vrátane služby QERDS zriadenej v tomto nariadení ako zabezpečený komunikačný kanál, a to s použitím týchto peňaženiek bez potreby vytvorenia samostatnej podnikovej identity. Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek by preto mali mať možnosť ponúkať zabezpečený komunikačný kanál ako samostatnú službu pre samostatne zárobkovo činné osoby a živnostníkov, ktorí používajú európske peňaženky digitálnej identity v rámci podnikania, so zabezpečenou interoperabilitou na uľahčenie prepínania aplikácií, ako aj dôveryhodné služby, ako sú služby elektronického podpisovania a kvalifikovaného i nekvalifikovaného časového pečiatkovania. Takýto prístup k zabezpečenému komunikačnému kanálu pre samostatne zárobkovo činné osoby a živnostníkov by sa mal podporovať zabezpečením ponuky za primerané a dostupné ceny, ktorá by zodpovedala potrebám používania a bola by sprevádzaná podmienkami používania, ktoré by tieto osoby nadmerne nezaťažovali.

(13)Európske podnikové peňaženky v kombinácii s nariadením (EÚ) 2018/1724 by mali podporiť nadchádzajúci 28. režim 5 tým, že poskytnú digitálnu infraštruktúru pre plne digitálne postupy a umožnia startupom a scaleupom vykonávať operácie v celej EÚ rýchlym a efektívnym spôsobom. Podnikové peňaženky by mali poskytovať digitálnu infraštruktúru pre stratégiu 28. režimu zameranú na digitálne technológie, zefektívňovať cezhraničné interakcie a znižovať administratívnu záťaž, napríklad uľahčovaním bezpečného ukladania a podpisovania zmlúv a certifikátov alebo podávaním, prijímaním a zdieľaním elektronických žiadostí a dokumentov. Poskytnutím tejto infraštruktúry by mali podnikové peňaženky pomôcť presadiť zásadu „digitálne služby ako štandard“ v praxi, uľahčiť rast a rozvoj podnikov EÚ a zvýšiť ich konkurencieschopnosť.

(14)Vzhľadom na cieľ vytvoriť jednotný digitálny ekosystém na elektronickú identifikáciu, autentifikáciu a výmenu elektronických dokumentov, oznámení a osvedčení atribútov je potrebné začleniť subjekty Únie medzi subjekty verejného sektora, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie. Takýmto začlenením by sa mal vytvoriť súdržný rámec pre vlastníkov európskych podnikových peňaženiek, aby mohli spolupracovať so všetkými úrovňami verejnej správy, čím by sa znížila administratívna zložitosť a podporilo zavádzanie európskych podnikových peňaženiek.

(15)S cieľom zabezpečiť riadne vydávanie a integráciu európskych podnikových peňaženiek v rámci operácií a systémov subjektov Únie by sa v tomto nariadení mala náležite zohľadňovať osobitná povaha a štruktúra takýchto inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr. Treba zabezpečiť dodržiavanie administratívnej autonómie a bezpečnosti subjektov Únie. Mali by mať možnosť získať európske podnikové peňaženky od už zavedených poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek alebo vyvinúť vlastné európske podnikové peňaženky, prípadne sami pôsobiť ako poskytovateľ pre subjekty Únie. Ak subjekty Únie pôsobia ako poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek, mali by takisto podliehať rámcu dohľadu. V takýchto prípadoch by Komisia mala byť poverená dohľadom nad poskytovaním európskych podnikových peňaženiek subjektmi Únie.

(16)Nariadením (EÚ) č. 910/2014 sa vytvoril rámec pre elektronickú identifikáciu a dôveryhodné služby na vnútornom trhu. Na základe ekosystému vytvoreného nariadením (EÚ) č. 910/2014 by európske podnikové peňaženky mali hospodárskym subjektom a subjektom verejného sektora ponúknuť bezpečné a spoľahlivé riešenie digitálnej identifikácie a autentifikácie, zdieľania údajov a doručovania právne platných oznámení. Dôveryhodný rámec pre európske podnikové peňaženky vrátane používania dôveryhodných zoznamov by mal vychádzať zo štruktúr vytvorených podľa nariadenia (EÚ) č. 910/2014.

(17)Európske podnikové peňaženky by mali umožniť osobám, ktorým bola udelená právomoc konať v mene subjektu v právnych, vo finančných a v administratívnych záležitostiach, vykonávať svoje funkcie podpisovaním akýchkoľvek osvedčení, vyhlásení alebo dokumentov vyhotovených prostredníctvom právne platného elektronického podpisu v zmysle nariadenia (EÚ) č. 910/2014, ktorým sa stanovuje, že elektronické podpisy majú rovnocenný právny účinok ako vlastnoručný podpis.

(18)Na podporu delegovania právomocí a mandátov v profesionálnom kontexte by európske podnikové peňaženky mali obsahovať systém oprávnení založený na mandátoch a úlohách, ktorým sa riadi prístup k službám a transakciám v rámci európskej podnikovej peňaženky tak, aby sa zachovala integrita totožnosti vlastníka tejto peňaženky. Tento systém by mal umožniť hospodárskym subjektom a subjektom verejného sektora prideľovať práva splnomocneným zástupcom prostredníctvom jasne vymedzených technických mandátov, ktoré vlastníkovi konkrétnej európskej podnikovej peňaženky umožnia udeliť plné práva na všeobecné používanie riešenia a konanie v jeho mene, a administratívneho mandátu, ktorý umožní vlastníkovi podnikovej peňaženky prideliť úlohy a povinnosti rôznym používateľom riešenia v rámci svojej organizácie. Týmto systémom oprávnení by sa mala zabezpečiť kompatibilita s digitálnou plnou mocou EÚ, ako sa stanovuje v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2025/25 6 . Tento systém oprávnení by mal byť spoľahlivý a škálovateľný, aby sa zabezpečilo, že hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora ako vlastníci európskych podnikových peňaženiek môžu delegovať právomoci na viacerých používateľov vrátane zamestnancov alebo iných oprávnených fyzických či právnických osôb, čím sa uľahčí účinné a bezpečné riadenie vnútorných činností a zabezpečí sa kontrola a audit prístupu k európskym podnikovým peňaženkám a ich funkciám. Týmto systémom by sa mal riadiť prístup k službám a transakciám v rámci európskej podnikovej peňaženky, pričom by sa mala zachovať integrita totožnosti vlastníkov.

(19)S cieľom uľahčiť vykonávanie cezhraničných obchodných transakcií, znížiť administratívnu záťaž a podporiť hospodársky rast je potrebné vytvoriť jasný a predvídateľný právny rámec, ktorým sa uzná právna rovnocennosť medzi používaním európskych podnikových peňaženiek alebo ich základných funkcií a zabezpečeného komunikačného kanála, ak ho používajú samostatne zárobkovo činné osoby a živnostníci, a inými akceptovanými metódami, ktoré hospodárske subjekty používajú na identifikáciu, autentifikáciu, predkladanie dokumentov a prijímanie oznámení pri interakcii so subjektmi verejného sektora v Únii. Na tento účel by malo mať používanie základných funkcií európskej podnikovej peňaženky alebo zabezpečeného komunikačného kanála, ak ho používajú samostatne zárobkovo činné osoby a živnostníci, rovnaký právny účinok, ako keby sa zákonne uskutočnilo osobne, v papierovej forme alebo akýmkoľvek iným spôsobom alebo postupom, ktorý by sa inak považoval za taký, ktorý je v súlade s platnými právnymi, administratívnymi alebo procedurálnymi požiadavkami.

(20)S cieľom zabezpečiť konzistentnú používateľskú skúsenosť a zaručiť užitočnosť, spoľahlivosť a interoperabilitu európskych podnikových peňaženiek v celej Únii by poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek mali zaviesť základný súbor funkcií. Mali by si zachovať slobodu ponúkať ďalšie funkcie ako súčasť svojej komerčnej ponuky, podporovať inovácie a reagovať na potreby trhu. S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vývoja a používania základných funkcií by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci s cieľom stanoviť požiadavky a technické špecifikácie potrebné na zabezpečenie interoperability a bezproblémového fungovania v celej Únii. Tieto právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 7 a mali by zahŕňať právomoci na vymedzenie potrebných noriem a protokolov pre zabezpečený komunikačný kanál, pričom by sa mal zohľadniť najnovší technologický vývoj.

(21)Európske podnikové peňaženky by mali zjednodušiť zložité interakcie medzi hospodárskymi subjektmi a subjektmi verejného sektora a mohli by takisto uľahčiť interakcie medzi samotnými hospodárskymi subjektmi, čím by sa znížila administratívna záťaž hospodárskych subjektov v širokom spektre hospodárskych odvetví. S cieľom podporiť inovácie a konkurencieschopnosť by európske podnikové peňaženky mali umožniť špecifické prípady použitia v jednotlivých odvetviach a zvýšiť prevádzkovú efektívnosť, pričom by sa mala zabezpečiť flexibilita a prispôsobivosť na podporu jedinečných požiadaviek rôznych odvetví vrátane, okrem iného, poľnohospodárstva, energetiky, životného prostredia a koordinácie sociálneho zabezpečenia.

(22)Používanie európskych podnikových peňaženiek v takýchto súvislostiach môže pomôcť znížiť náklady a podporiť širokú škálu aplikácií a prípadov použitia v celej Únii, ako je napríklad predkladanie vyhlásení, žiadostí o verejné financovanie, prístup k verejným službám a uľahčenie bezpečného zdieľania údajov a prístupu k nim v rámci dátových priestorov, napríklad predkladanie certifikátov A1 týkajúcich sa vyslaných pracovníkov podľa nariadenia (EÚ) č. 883/2004.

(23)Očakáva sa, že zavedením európskych podnikových peňaženiek spolu s technickým systémom založeným na zásade „jedenkrát a dosť“ sa vytvoria silné synergie, ktoré maximalizujú efektívnosť a uľahčujú prevádzku. Hospodárske subjekty by mali mať najmä možnosť používať európsku podnikovú peňaženku na uchovávanie a prenos podkladov získaných od príslušných orgánov verejnej moci prostredníctvom technického systému založeného na zásade „jedenkrát a dosť“. V prípade potreby by hospodárske subjekty mali mať takisto možnosť kombinovať podklady uchovávané v európskej podnikovej peňaženke s dôkazmi získanými prostredníctvom technického systému založeného na zásade „jedenkrát a dosť“ v rámci verejných konaní. V dôsledku toho by mali európske podnikové peňaženky poskytovaním bezpečnej digitálnej platformy na uchovávanie a výmenu obchodných dokumentov uľahčiť výmenu takýchto dokumentov medzi subjektmi verejného sektora prostredníctvom mechanizmov vytvorených v rámci technického systému založeného na zásade „jedenkrát a dosť“.

(24)S cieľom zabezpečiť koordináciu medzi prebiehajúcou digitalizáciou justičnej spolupráce v Únii, modernizáciou bezpečnej cezhraničnej výmeny informácií a potrebou poskytnúť hospodárskym subjektom účinné digitálne nástroje na interakciu s orgánmi je potrebné vytvoriť súdržný rámec, ktorý umožní hladkú interakciu medzi týmito príslušnými systémami. Zlepšením takejto koordinácie sa zníži administratívna záťaž, zvýši sa právna istota a posilní účinnosť cezhraničnej spolupráce tým, že sa zabezpečí bezproblémové fungovanie komunikačných kanálov používaných hospodárskymi subjektmi v rámci európskeho digitálneho trhu. V tejto súvislosti by európske podnikové peňaženky mali dopĺňať systémy stanovené v nariadení (EÚ) 2023/2844 a nariadení (EÚ) 2023/969, pričom by sa mala zachovať bezproblémová interakcia medzi týmito systémami a podnikovými peňaženkami prostredníctvom brány podnikových peňaženiek, čo príslušným orgánom umožní zachovať tieto systémy a zároveň sa podporí zjednodušenie pre európske spoločnosti.

(25)S cieľom uľahčiť flexibilnú a efektívnu výmenu informácií a služieb pri používaní európskych podnikových peňaženiek a zabezpečiť bezproblémovú integráciu európskych podnikových peňaženiek s existujúcimi riešeniami digitálnej identity by na zapojenie európskych podnikových peňaženiek do systému a riadenie prístupu k nim malo byť možné používať európske peňaženky digitálnej identity a elektronické osvedčenia atribútov. Malo by to používateľom umožniť využívať na prístup k európskym podnikovým peňaženkám existujúce digitálne identity a elektronické osvedčenia atribútov, čím sa zjednoduší proces zapojenia do systému a zlepší celkový používateľský zážitok. Používanie elektronických osvedčení atribútov v kontexte európskych podnikových peňaženiek by malo uspokojiť rôzne potreby vlastníkov európskych podnikových peňaženiek a môže sa použiť na vydávanie a umožnenie bezpečného a dôveryhodného overovania kľúčových atribútov, ako je aktuálna adresa vlastníka, identifikačné číslo pre DPH, daňové referenčné číslo, identifikátor právnickej osoby, číslo registrácie a identifikácie hospodárskeho subjektu (EORI) a číslo pre spotrebnú daň. Európske podnikové peňaženky by mali podporovať širokú škálu prípadov použitia od jednoduchej autentifikácie a identifikácie až po zložitejšie transakcie a interakcie.

(26)S cieľom zaistiť bezpečnú a dôveryhodnú prevádzku európskych podnikových peňaženiek by poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek mali zabezpečiť, aby každá nimi poskytovaná európska podniková peňaženka bola vopred nakonfigurovaná na interakciu s určitými dôveryhodnými službami, ktoré sú potrebné na umožnenie základných funkcií európskych podnikových peňaženiek vrátane vytvárania kvalifikovaných elektronických podpisov, vytvárania kvalifikovaných elektronických pečatí a vydávania a validovania kvalifikovaných i nekvalifikovaných elektronických osvedčení atribútov. Na podporu týchto funkcií by európske podnikové peňaženky mali umožňovať zdieľanie a ukladanie špecifických informácií a dokumentov týkajúcich sa vlastníka, ako sú správy a dokumenty pre zabezpečený komunikačný kanál, podpísané a zapečatené dokumenty a súbory atribútov pre služby súvisiace s osvedčením.

(27)Aby sa umožnilo právne uznávanie elektronických osvedčení atribútov predložených prostredníctvom európskych podnikových peňaženiek, je potrebné umožniť vytváranie a validovanie prepojených osvedčení, pričom jedno osvedčenie je kryptograficky prepojené s iným spôsobom, ktorý umožňuje overenie pravosti a integrity každého jednotlivého osvedčenia a všetkých prepojených osvedčení spoločne. Na tento účel by infraštruktúra európskej podnikovej peňaženky mala prostredníctvom reťazca osvedčení umožniť, aby osvedčenie stačilo predložiť len raz a uľahčiť jeho následné opakované použitie v rámci príslušných postupov. Takáto funkcia by mala umožniť vlastníkom európskej podnikovej peňaženky prenášať odkaz na dokument, prípadne s kryptografickým prvkom, ako je hašovací kľúč, na zapečatené osvedčenie vydané európskou podnikovou peňaženkou, čím sa potvrdí integrita a pravosť pôvodného podania.

(28)S cieľom zabezpečiť, aby sa normami a technickými špecifikáciami pre európske podnikové peňaženky zabezpečila harmonizácia rôznych riešení, je potrebné vymedziť normy a protokoly pre základné funkcie a technické požiadavky na európske podnikové peňaženky v prílohe k tomuto nariadeniu. V prílohe by sa mali stanoviť požiadavky na zavedenie európskych podnikových peňaženiek. V záujme zabezpečenia dlhodobej životaschopnosti a efektívnosti európskych podnikových peňaženiek by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci s cieľom stanoviť a aktualizovať postupy a technické špecifikácie týkajúce sa vykonávania základných funkcií, čím by sa umožnila integrácia ďalších funkcií a nových technológií, ktoré by umožnili nové prípady použitia, ako je agensová umelá inteligencia alebo poskytovanie digitálnej identity majetku vlastníka, a umožnilo by sa, aby sa európskymi podnikovými peňaženkami naďalej bezpečným a dôveryhodným spôsobom podporovali vyvíjajúce sa potreby hospodárskych subjektov. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011. Normy a technické špecifikácie európskej podnikovej peňaženky by mali v čo najväčšej možnej miere zohľadňovať príslušné technické riešenia a normy, ktoré hospodárske subjekty používajú v existujúcich systémoch IKT, čím sa uľahčí zosúladenie týchto systémov s európskou podnikovou peňaženkou a ich interoperabilita s ňou.

(29)S cieľom podporiť včasný rozvoj trhu s európskymi podnikovými peňaženkami by sa malo uprednostniť prijatie vykonávacích aktov o základných funkciách a sprievodných technických špecifikácií. V prípade potreby by mali vychádzať z existujúcich noriem vrátane tých, ktoré sú uvedené v architektúre a referenčnom rámci ustanovenom v kontexte nariadenia (EÚ) č. 910/2014, aby sa podporilo opätovné používanie známych technických noriem a zavádzanie európskych podnikových peňaženiek.

(30)Na zaistenie vysokej úrovne dôveryhodnosti, funkčnosti a zabezpečenia európskych podnikových peňaženiek potrebnej na cezhraničné poskytovanie ich služieb, a najmä na zmiernenie rizika podvodov by poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek mali podliehať jasným a primeraným požiadavkám a povinnostiam bez toho, aby podliehali dodatočným vnútroštátnym požiadavkám.

(31)S cieľom zabezpečiť riadny dohľad v súlade s týmto nariadením by sa od subjektov, ktoré by sa chceli stať poskytovateľmi európskych podnikových peňaženiek, malo vyžadovať, aby svoj zámer poskytovať takéto európske podnikové peňaženky oznámili orgánom dohľadu pred tým, ako začnú ponúkať svoje služby. V záujme ochrany integrity a zodpovednosti poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek a zaistenia bezpečnosti údajov uchovávaných alebo vymieňaných v ekosystéme európskych podnikových peňaženiek by poskytovatelia mali byť usadení v Únii. Tým by sa malo zabezpečiť, aby sa na takýchto poskytovateľov vzťahovala právomoc a dohľad príslušného orgánu v členskom štáte, čo umožní účinné presadzovanie tohto nariadenia a ochranu práv a údajov používateľov. Okrem toho by poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek nemali predstavovať riziko pre bezpečnosť Únie, a to najmä tým, že nepodliehajú kontrole zo strany tretej krajiny alebo subjektu z tretej krajiny, aby sa zabezpečilo, že kritická digitálna infraštruktúra Únie zostane bezpečná a odolná. V súlade s požiadavkami stanovenými v tomto nariadení môže Komisia prijať vykonávacie akty na zabezpečenie spolupráce a interoperability s riešeniami, ktoré vytvorili alebo schválili podobne zmýšľajúci partneri Únie.

(32)Únia musí chrániť svoje bezpečnostné záujmy pred poskytovateľmi, ktorí by mohli predstavovať trvalé bezpečnostné riziko z dôvodu možného zasahovania zo strany tretích krajín. Na tento účel je potrebné znížiť riziko pretrvávajúcej závislosti od vysokorizikových dodávateľov na vnútornom trhu vrátane dodávateľského reťazca IKT, pretože by mohli mať potenciálne závažný negatívny vplyv na bezpečnosť hospodárskych subjektov a orgánov verejného sektora v celej Únii a kritickú infraštruktúru Únie, najmä pokiaľ ide o integritu, dôvernosť a dostupnosť údajov a služieb. Akékoľvek obmedzenia by mali vychádzať z primeraného posúdenia rizika a z príslušných zmierňujúcich opatrení v zmysle ich vymedzenia v politikách a právnych predpisoch Únie. Takéto obmedzenia sa môžu vzťahovať napríklad na vysokorizikových dodávateľov identifikovaných podľa práva Únie.

(33)S cieľom bezpečne a spoľahlivo zistiť totožnosť hospodárskych subjektov by toto nariadenie malo umožniť používanie kvalifikovaných elektronických osvedčení atribútov na vydávanie identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky. Kvalifikované elektronické osvedčenia atribútov možno ľahko aktualizovať alebo zrušiť. Používanie kvalifikovaných elektronických osvedčení atribútov na určenie totožnosti hospodárskych subjektov predstavuje účinné a bezpečné riešenie, ktoré je vhodné pre potreby digitálneho hospodárstva. Kvalifikovaní poskytovatelia dôveryhodných služieb, ktorí vydávajú tieto osvedčenia, sú regulovaní nariadením (EÚ) č. 910/2014 a podliehajú prísnym požiadavkám a kontrole, čím sa zaisťuje vysoká úroveň zabezpečenia a dôveryhodnosti procesu vydávania. Autentickými zdrojmi používanými na overovanie údajov obsiahnutých v kvalifikovaných elektronických osvedčeniach atribútov sú obchodné registre a iné registre a malo by sa podporovať používanie systému prepojenia obchodných registrov (ďalej len „BRIS“) a systému prepojenia registrov konečných užívateľov výhod (ďalej len „BORIS“) s cieľom uľahčiť overovanie týchto údajov, čím sa zabezpečí presnosť a spoľahlivosť identifikačných údajov.

(34)Toto nariadenie by nemalo mať vplyv na fungovanie alebo úlohu obchodných registrov ako autentických zdrojov a nemal by sa ním meniť spôsob ich fungovania ani údaje v nich uložené, ale malo by skôr vychádzať z existujúcej infraštruktúry a dopĺňať ju. V tejto súvislosti, ak elektronické osvedčenia atribútov vydáva autentický zdroj alebo sa vydávajú v jeho mene, ako napríklad obchodný register, register by mohol priamo vydávať príslušné údaje, čím by sa ďalej zvýšila bezpečnosť a spoľahlivosť procesu identifikácie.

(35)V nariadení (EÚ) č. 910/2014 sa vyžaduje, aby členské štáty zabezpečili prijatie opatrení, ktoré umožnia kvalifikovaným poskytovateľom dôveryhodných služieb na žiadosť používateľa elektronicky overiť pravosť atribútov uvedených v prílohe VI k nariadeniu (EÚ) č. 910/2014, ako je vzdelanie a odborná kvalifikácia, tituly a licencie, právomoci a mandáty na zastupovanie fyzických alebo právnických osôb, verejné povolenia a licencie a finančné a podnikové údaje. Rámec európskych podnikových peňaženiek by mal vychádzať z tejto existujúcej požiadavky, ktorá by sa mala vzťahovať na všetky oficiálne údaje a ktorá je relevantná pre hospodárske subjekty v kontexte európskych podnikových peňaženiek, a umožniť elektronické overovanie atribútov s cieľom uľahčiť vydávanie identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky a iných elektronických osvedčení atribútov.

(36)Keďže všetky hospodárske subjekty a subjekty vykonávajúce hospodársku činnosť by mali mať možnosť používať európske podnikové peňaženky vrátane samostatne zárobkovo činných osôb a živnostníkov, identifikačné údaje vlastníkov európskych podnikových peňaženiek by sa mali poskytovať spôsobom, ktorý je osobitne určený na overenie ich totožnosti a osvedčených atribútov v kontexte podnikania. S cieľom zabezpečiť súlad s existujúcimi rámcami Únie a uľahčiť cezhraničnú interoperabilitu by sa v rámci európskej podnikovej peňaženky mal používať európsky jedinečný identifikačný znak (EUID) stanovený v kodifikovanej smernici o práve obchodných spoločností (EÚ) 2017/1132 8 a vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ)2021/369 9 , ako aj v nariadení (EÚ) 2024/1624 10 a vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2021/369 11 . Spoločnostiam a iným právnickým osobám, ako aj fondom sa prideľuje európsky jedinečný identifikačný znak, ktorý umožňuje ich jednoznačnú identifikáciu v cezhraničných situáciách. Európsky jedinečný identifikačný znak je v súčasnosti verejne prístupný prostredníctvom BRIS a používa ho BORIS. Rámec európskej podnikovej peňaženky by sa preto mal spoliehať na proces vydávania a zaznamenávania európskych jedinečných identifikačných znakov ako na prostriedok overovania totožnosti hospodárskych subjektov, ktorým sa európske jedinečné identifikačné znaky poskytujú v súlade so smernicou (EÚ) 2017/1132. Rámec európskej podnikovej peňaženky by sa mal opierať o proces vydávania a zaznamenávania európskych jedinečných identifikačných znakov pre ostatné hospodárske subjekty, na ktoré sa vzťahuje smernica (EÚ) 2015/849.

(37)Na zabezpečenie spoľahlivej identifikácie všetkých vlastníkov európskej podnikovej peňaženky a spojenia ich elektronického osvedčenia atribútov s jedinečným subjektom je potrebné prideliť jedinečný identifikačný znak aj iným hospodárskym subjektom a subjektom verejného sektora. S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky na zavedenie jedinečných identifikačných znakov, najmä ich účinnosť a konzistentnosť, by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci, aby mohla špecifikovať podrobné požiadavky na jedinečné identifikačné znaky. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením (EÚ) č. 182/2011. Vzhľadom na rozdielne prístupy členských štátov k registrácii niektorých hospodárskych subjektov a subjektov verejného sektora je dôležité zabezpečiť transparentnosť a dostupnosť pre poskytovateľov identifikačných údajov vlastníkov európskych podnikových peňaženiek. Na tento účel by členské štáty mali Komisii oznámiť autentické zdroje, ktoré sú relevantné pre vydávanie identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky.

(38)Na zabezpečenie účinného, bezpečného a transparentného fungovania rámca európskej podnikovej peňaženky je potrebné vytvoriť európsky digitálny adresár, ktorý bude obsahovať osobné údaje hospodárskych subjektov. Komisia by mala byť splnomocnená na vytvorenie a vedenie tohto adresára ako dôveryhodného zdroja informácií o hospodárskych subjektoch a subjektoch verejného sektora, ktoré používajú európske podnikové peňaženky. Adresár by mal umožniť jednoduchý kontakt s vlastníkmi európskych podnikových peňaženiek s cieľom podporiť právnu istotu v súvislosti s obchodmi medzi podnikmi a v súvislosti s interakciami so subjektmi verejného sektora, najmä s cieľom podporiť obchod medzi členskými štátmi. Poskytovatelia európskych elektronických peňaženiek by mali v spolupráci s Komisiou predkladať potrebné informácie na podporu fungovania európskeho digitálneho adresára a spolupracovať s príslušnými poskytovateľmi dôveryhodných služieb s cieľom zabezpečiť, aby predložené údaje boli presné. Takýmito opatreniami sa nemá nepriamo vytvárať požiadavka pre hospodárske subjekty na aktualizáciu týchto informácií. V tomto ohľade bude digitálny adresár vychádzať z informácií sprístupnených obchodnými registrami aj prostredníctvom BRIS, pričom sa zabezpečí, aby sa tieto informácie neduplikovali.

(39)Na všetky činnosti súvisiace so spracovaním osobných údajov v rámci tohto nariadenia sa vzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679. Ak európsky digitálny adresár zahŕňa spracúvanie osobných údajov, bude sa vykonávať v súlade s príslušnými zásadami ochrany údajov, ako je zásada minimalizácie údajov a obmedzenia účelu, povinnosťami, ako je špecificky navrhnutá a štandardná ochrana údajov, a v prípade potreby bude zahŕňať prvky pseudonymizácie.

(40)Aby sa predišlo nadmernému regulačnému zaťaženiu, mal by sa zabezpečiť následný dohľad nad poskytovateľmi európskych podnikových peňaženiek a monitorovanie ich činností, a nie vyžadovať predchádzajúce overovanie súladu v prípade každého aspektu ich činnosti. Týmto prístupom by sa malo umožniť flexibilnejšie a účinnejšie regulačné prostredie a zároveň by sa mali zachovať potrebné záruky na ochranu používateľov a zabezpečenie súladu s požiadavkami rámca európskych podnikových peňaženiek. Proces oznamovania pre poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek by mal byť zjednodušený a účinný, s jasnými požiadavkami a časovým harmonogramom pre žiadateľov. Kvalifikovaní poskytovatelia dôveryhodných služieb, ktorí už podliehajú prísnemu regulačnému rámcu podľa nariadenia (EÚ) č. 910/2014, by mali využívať mimoriadne jednoduchý proces, aby mohli poskytovať európske podnikové peňaženky.

(41)S cieľom zabezpečiť transparentnosť a zodpovednosť v ekosystéme európskych podnikových peňaženiek by Komisia mala vytvoriť a viesť verejne dostupný zoznam oznámených poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek. Tento zoznam by mal obsahovať informácie, ktoré zaslali národné orgány dohľadu o poskytovateľoch vrátane kvalifikovaných poskytovateľov dôveryhodných služieb, ktorí ukončili proces oznamovania. Zverejnenie týchto informácií by malo používateľom umožniť overiť pravosť a dôveryhodnosť poskytovateľov, čím sa podporí vysoká úroveň zabezpečenia ekosystému európskej podnikovej peňaženky a dôvery v tento ekosystém.

(42)Na zabezpečenie toho, aby európske podnikové peňaženky sprístupnené v Únii spĺňali požiadavky stanovené v tomto nariadení, je nevyhnutný účinný dohľad zo strany orgánov dohľadu, ktoré majú dostatočné právomoci a primerané zdroje. S cieľom čo najlepšie zabezpečiť takýto dohľad a príslušné odborné znalosti by členské štáty mali určiť ten istý orgán alebo orgány dohľadu, ako sú určené podľa článku 46a ods. 1 a článku 46b ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 910/2014.

(43)Náležitá pozornosť by sa mala venovať zabezpečeniu účinnej spolupráce medzi orgánmi dohľadu určenými podľa tohto nariadenia, článku 46b nariadenia (EÚ) č. 910/2014 a príslušnými orgánmi určenými alebo zriadenými podľa článku 8 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2555 12 . Keďže príslušné orgány sú odlišné subjekty, mali by úzko a včas spolupracovať, a to aj prostredníctvom výmeny relevantných informácií, aby sa zabezpečil účinný dohľad nad poskytovateľmi európskych podnikových peňaženiek a dodržiavanie príslušných povinností podľa nariadenia (EÚ) č. 910/2014 a smernice (EÚ) 2022/2555.

(44)V záujme harmonizácie presadzovania tohto nariadenia by národné orgány dohľadu mali byť oprávnené ukladať správne pokuty. Je potrebné určiť hornú hranicu správnych pokút a kritériá na ich stanovenie s cieľom podporiť rovnaké zaobchádzanie s poskytovateľmi európskych podnikových peňaženiek v celej Únii bez ohľadu na ich členský štát usadenia. Príslušný orgán dohľadu by mal posúdiť každý prípad individuálne, pričom by mal zohľadniť všetky relevantné okolnosti vrátane povahy, závažnosti a trvania porušenia povinnosti, jeho následkov a všetkých opatrení prijatých na zabezpečenie súladu a zmiernenie škody. V tejto súvislosti by členské štáty mali oznámiť Komisii pravidlá stanovené vo vnútroštátnom práve, ktoré umožňujú orgánu dohľadu ukladať sankcie do [Úrad pre publikácie, vložte dátum 12 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia], a mali by bezodkladne oznámiť Komisii všetky následné zmeny týchto pravidiel.

(45)S cieľom zabezpečiť riadne fungovanie vnútorného trhu a chrániť práva hospodárskych subjektov je potrebné vytvoriť mechanizmus, ktorý umožní Komisii zasiahnuť v prípadoch, keď sa zistí, že poskytovateľ európskych podnikových peňaženiek nespĺňa požiadavky tohto nariadenia a príslušný orgán dohľadu neprijal žiadne účinné opatrenia na nápravu situácie. Tento mechanizmus by mal umožniť Komisii vykonať hodnotenie súladu, konzultovať s dotknutými členskými štátmi a poskytovateľom a prijať vykonávacie akty na stanovenie nápravných alebo reštriktívnych opatrení. To by malo Komisii umožniť prijať rýchle a účinné opatrenia na riešenie akýchkoľvek prípadov nesúladu a zabezpečiť, aby sa európske podnikové peňaženky používali bezpečným a dôveryhodným spôsobom.

(46)Skupina pre spoluprácu zriadená podľa nariadenia (EÚ) č. 910/2014 by mala byť poverená dodatočnou zodpovednosťou za koordináciu vnútroštátnych postupov a politík súvisiacich s týmto nariadením a mala by uľahčovať diskusie medzi príslušnými orgánmi o uplatňovaní a presadzovaní nariadenia, čím by sa dosiahli ciele zriadenia skupiny pre spoluprácu a zachovali odborné znalosti v prospech vykonávania rámca európskej podnikovej peňaženky.

(47)S cieľom podporiť účinné zavádzanie a interoperabilitu by sa od všetkých subjektov verejného sektora malo vyžadovať, aby umožnili používanie európskej podnikovej peňaženky vo všetkých príslušných administratívnych postupoch na účely identifikácie a autentifikácie, podpisovania alebo pečatenia dokumentov, predkladania dokumentov a zasielania alebo prijímania oznámení. V tejto súvislosti by subjekty verejného sektora mali do [Úrad pre publikácie, vložte dátum 24 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] zabezpečiť, aby hospodárske subjekty mohli používať európske podnikové peňaženky a aby v prípade prijímania alebo oznamovania dokumentov alebo oznámení mali prístup k zabezpečeným komunikačným kanálom podnikových peňaženiek. Na zabezpečenie bezproblémového a interoperabilného uplatňovania tohto nariadenia v tejto súvislosti by subjekty verejného sektora mali vlastniť európsku podnikovú peňaženku na účely prijímania alebo zasielania dokumentov a oznámení. Povinnosť subjektov verejného sektora akceptovať európske podnikové peňaženky hospodárskych subjektov by nemala mať vplyv na systémy používané na výmenu alebo predkladanie dokumentov alebo údajov medzi príslušnými orgánmi.

(48)S cieľom vyhnúť sa narušeniu existujúcich interakcií medzi hospodárskymi subjektmi a subjektmi verejného sektora je potrebné umožniť prechodné obdobie do [Úrad pre publikácie, vložte dátum 36 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. Počas tohto obdobia sa subjekty verejného sektora môžu rozhodnúť, že nebudú ponúkať zabezpečený komunikačný kanál európskych podnikových peňaženiek a namiesto toho budú podporovať alternatívne riešenia, ktoré už existujú a ktoré umožňujú hospodárskym subjektom komunikovať so subjektmi verejného sektora pred tým, ako ponúknu zabezpečený komunikačný kanál európskych podnikových peňaženiek. S cieľom zaistiť primeranú úroveň zabezpečenia a interoperability by každé alternatívne riešenie používané počas tohto prechodného obdobia malo spĺňať požiadavky na kvalifikované elektronické doručovacie služby pre registrované zásielky stanovené v nariadení (EÚ) č. 910/2014 a malo by ponúkať bránu k európskym podnikovým peňaženkám. Táto brána by mala používateľom európskych podnikových peňaženiek umožniť prístup k alternatívnym riešeniam používaným počas prechodného obdobia. Po uplynutí tohto obdobia by subjekty verejného sektora mali podporovať zabezpečený komunikačný kanál európskych podnikových peňaženiek, aby sa zabezpečil harmonizovaný a účinný spôsob komunikácie v celej Únii v prospech európskych podnikov.

(49)Európske podnikové peňaženky prispievajú k poskytovaniu cezhraničnej digitálnej verejnej služby v zmysle aktu o interoperabilnej Európe (EÚ) 2024/903. Posúdenie požadované podľa uvedeného nariadenia bolo vykonané a výsledná správa bude uverejnená na portáli interoperabilnej Európy.

(50)Aby sa zabezpečilo, že ekosystém európskych podnikových peňaženiek bude naďalej spĺňať potreby hospodárskych subjektov a subjektov verejného sektora, je potrebné posúdiť jeho vykonávanie a vplyv vzhľadom na účel tohto nariadenia. V hodnotení by sa malo zohľadniť najmä riziko právnej fragmentácie v rámci vnútorného trhu, pokiaľ ide o elektronické predkladanie dokumentov a osvedčovanie atribútov, ako aj technologický vývoj a napredovanie trhu európskych podnikových peňaženiek a súvisiacich dôveryhodných služieb.

(51)Aby sa predišlo duplicite a znížila sa administratívna záťaž, subjekty verejného sektora by nemali vyžadovať opätovné predloženie tých istých informácií alebo dokumentov fyzickými alebo alternatívnymi digitálnymi prostriedkami, alebo naopak, po ich platnom zaslaní prostredníctvom európskej podnikovej peňaženky v súlade s týmto nariadením. Členské štáty by preto nemali prijímať alebo udržiavať dodatočné vnútroštátne požiadavky týkajúce sa záležitostí, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, pokiaľ sa to v ňom výslovne nestanovuje, keďže by to malo vplyv na jeho priame a jednotné uplatňovanie.

(52)S cieľom umožniť účinný prístup k postupom a trhom Únie a uľahčiť účasť hospodárskych subjektov usadených mimo Únie na rámci európskej podnikovej peňaženky je potrebné umožniť poskytovateľom európskych podnikových peňaženiek vydávať týmto subjektom európske podnikové peňaženky za predpokladu, že ich totožnosť možno overiť s vysokou mierou istoty. S cieľom zabrániť duplicitným registráciám a zabezpečiť integritu vnútorného trhu by sa takýmto hospodárskym subjektom nemalo umožniť získať viac ako jeden súbor identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky a jeden jedinečný identifikačný znak. Členské štáty by mali spolupracovať s cieľom znížiť riziko duplicitných registrácií a zabezpečiť jedinečnosť registrácií hospodárskych subjektov usadených mimo Únie.

(53)Vykonávací akt týkajúci sa požiadaviek a postupov týkajúcich sa jedinečného identifikačného znaku by mal zahŕňať podmienky jeho vydávania hospodárskym subjektom z tretích krajín. Predovšetkým by sa v ňom mali stanoviť podmienky, ktorými sa podporuje koordinácia medzi poskytovateľmi identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky, a zabezpečiť, aby sa každému hospodárskemu subjektu z tretej krajiny pridelil len jeden jedinečný identifikačný znak na účely identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky. Pred poskytnutím európskej podnikovej peňaženky hospodárskemu subjektu usadenému mimo Únie by mal príslušný poskytovateľ potvrdiť, že boli splnené podmienky na overenie totožnosti hospodárskeho subjektu. To by malo hospodárskym subjektom z tretích krajín umožniť používať európske podnikové peňaženky a zároveň zachovať bezpečnosť a dôveryhodnosť ekosystému.

(54)S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania uznávania a interoperability podnikových peňaženiek alebo podobných systémov a rámcov z tretích krajín na podporu a presadzovanie partnerstiev a spolupráce by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci na stanovenie podmienok, za ktorých sa na takéto podobné systémy alebo rámce vzťahujú ustanovenia tohto nariadenia. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011.

(55)Nariadením (EÚ) č. 910/2014 sa fyzickým osobám, ako sú občania a obyvatelia, ponúka bezpečný a pohodlný spôsob identifikácie a prístupu k online službám. Od členských štátov sa vyžaduje, aby zabezpečili poskytovanie európskych peňaženiek digitálnej identity právnickým osobám, a to aj napriek nedostatočnej jasnosti v súvislosti s konkrétnou technickou implementáciou európskych peňaženiek digitálnej identity pre právnické osoby. Táto neistota, pokiaľ ide o účel a fungovanie európskych peňaženiek digitálnej identity pre právnické osoby, zvyšuje právnu a technickú zložitosť pre členské štáty. Preto je potrebné zmeniť článok 5a nariadenia (EÚ) č. 910/2014 s cieľom zabezpečiť, aby sa povinné vydávanie európskych peňaženiek digitálnej identity týkalo len fyzických osôb.

(56)Rámcom ustanoveným týmto nariadením by sa mala zaistiť bezpečná digitálna infraštruktúra v celej Únii, a preto by mal na takéto účely predstavovať hlavný nástroj. Na plné využitie výhod rámca európskej podnikovej peňaženky pre hospodárske subjekty aj subjekty verejného sektora je potrebné podporovať jej používanie ako štandardného nástroja na bezpečnú digitálnu identifikáciu, autentifikáciu a výmenu elektronických dokumentov a osvedčení atribútov.

(57)S cieľom zabezpečiť súdržné a horizontálne uplatňovanie právnych predpisov Únie vo všetkých odvetviach, znížiť administratívne náklady hospodárskych subjektov a zlepšiť rozpočtovú efektívnosť by sa právo Únie týkajúce sa elektronickej identifikácie, autentifikácie alebo výmeny elektronických dokumentov, oznámení alebo potvrdení o atribútoch, najmä ak sú stanovené osobitné technické požiadavky, systémy alebo protokoly, malo uplatňovať spôsobom, ktorý je v súlade s týmto nariadením. Preto by sa všetky budúce legislatívne alebo nelegislatívne iniciatívy v týchto oblastiach mali riadiť zásadou podnikovej peňaženky ako štandardu a mali by byť navrhnuté a vyvinuté tak, aby vychádzali z európskych podnikových peňaženiek a umožňovali ich používanie. Ak takéto zosúladenie nie je možné, Komisia by mala poskytnúť písomné odôvodnenie prostredníctvom posúdenia vplyvu, ktoré by bolo priložené k príslušnej iniciatíve a v ktorom by boli uvedené dôvody, prečo sa neumožnilo používanie európskych podnikových peňaženiek. Komisia by mala toto nariadenie vyhodnotiť a preskúmať do [Úrad pre publikácie, vložte dátum tri roky po prijatí] a potom každé štyri roky a podať správu Európskemu parlamentu a Rade. Toto preskúmanie je nevyhnutné na posúdenie trvalej relevantnosti predpísaných základných funkcií a technických špecifikácií, najmä tých, ktoré súvisia so službou QERDS ako zabezpečeným komunikačným kanálom, v kontexte najnovšieho technologického pokroku. Okrem toho by Komisia mala vyhodnotiť postupy oznamovania poskytovateľov európskej podnikovej peňaženky, ako aj vykonávanie a účinnosť pravidiel o sankciách stanovených členskými štátmi s cieľom zhodnotiť vývoj na trhu a úroveň dodržiavania predpisov.

(58)V súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 13 sa uskutočnili konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý vydal stanovisko [vložte dátum],

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Kapitola I – Predmet úpravy, rozsah pôsobnosti a vymedzenie pojmov

Článok 1

Predmet úpravy

Týmto nariadením sa umožňuje bezpečná digitálna identifikácia a autentifikácia, zdieľanie údajov a právne platné oznámenia, znižuje sa administratívna záťaž a náklady na dodržiavanie predpisov a podporuje sa cezhraničné podnikanie a konkurencieschopnosť. Konkrétne sa ním:

1.vytvára rámec na poskytovanie európskych podnikových peňaženiek;

2.zavádza zásada rovnocennosti, ktorá dáva rovnaký právny účinok úkonom a transakciám vykonaným prostredníctvom európskej podnikovej peňaženky ako úkonom a transakciám zákonne vykonaným osobne, v papierovej forme alebo akýmikoľvek inými prostriedkami alebo postupmi, ktoré by sa považovali za také, ktoré sú v súlade s platnými právnymi, administratívnymi alebo procedurálnymi požiadavkami;

3.stanovujú pravidlá vydávania identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky na identifikáciu hospodárskych subjektov a subjektov verejného sektora;

4.zriaďuje európsky digitálny adresár;

5.určuje európsky jedinečný identifikačný znak (EUID), ako je stanovený a upravený smernicou (EÚ) 2017/1132, ako jedinečný identifikačný znak pre vlastníkov európskych podnikových peňaženiek, a zavádza podobný jedinečný identifikačný znak pre vlastníkov európskych podnikových peňaženiek, pre ktorých európsky jedinečný identifikačný znak nie je k dispozícii;

6.stanovuje mechanizmus oznamovania, na základe ktorého budú zriadení poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek;

7.stanovujú povinnosti subjektov verejného sektora týkajúce sa európskych podnikových peňaženiek;

8.poskytuje rámec pre dohľad nad subjektmi Únie, ak tieto subjekty verejného sektora poskytujú európske podnikové peňaženky;

9.poskytuje rámec na uznávanie systémov tretích krajín podobných európskym podnikovým peňaženkám a vydávanie európskych podnikových peňaženiek hospodárskym subjektom z tretích krajín.

Článok 2

Rozsah pôsobnosti

1.Toto nariadenie sa vzťahuje na poskytovanie a akceptáciu európskych podnikových peňaženiek, vydávanie a akceptáciu identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky a na používanie európskych podnikových peňaženiek hospodárskymi subjektmi a subjektmi verejného sektora.

2.Týmto nariadením nie sú dotknuté existujúce systémy a postupy stanovené v práve Únie, ktorými sa upravuje výmena dokumentov a údajov medzi príslušnými orgánmi.

Článok 3

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

1.„európska podniková peňaženka“ je digitálne riešenie, ktoré umožňuje vlastníkom európskej podnikovej peňaženky bezpečne uchovávať, spravovať a predkladať identifikačné údaje a elektronické osvedčenia atribútov vlastníka európskej podnikovej peňaženky stranám spoliehajúcim sa na podnikovú peňaženku a iným subjektom používajúcim európske podnikové peňaženky a európske peňaženky digitálnej identity na tieto účely:

a)autentifikácia a poskytovanie overených dôkazov požadovaných spoliehajúcou sa stranou;

b)prístup k elektronickým osvedčeniam atribútov, elektronickým podpisom, elektronickým pečatiam, elektronickým doručovacím službám pre registrované zásielky a elektronickým časovým pečiatkam a ich používanie;

c)umožnenie vytvorenia, správy a delegovania mandátov na splnomocnených zástupcov;

a ktoré môže podporovať dodatočné funkcie v súlade s týmto nariadením;

2.„identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky“ sú súbor údajov, ktorý umožňuje zistiť totožnosť vlastníka európskej podnikovej peňaženky a vydáva ho poskytovateľ identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky;

3.„poskytovateľ identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky“ je kvalifikovaný poskytovateľ dôveryhodných služieb alebo subjekt verejného sektora, alebo Komisia a vydáva identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky;

4.„hospodársky subjekt“ je každá fyzická alebo právnická osoba alebo skupina takýchto osôb vrátane dočasných združení podnikov, ktoré konajú v rámci svojej obchodnej alebo profesijnej činnosti na účely súvisiace s ich obchodnou, podnikateľskou, remeselnou alebo profesijnou činnosťou;

5.„subjekt verejného sektora“ je subjekt Únie, celoštátny, regionálny alebo miestny orgán, verejnoprávny subjekt alebo združenie tvorené jedným alebo viacerými takýmito orgánmi alebo subjektmi alebo súkromný subjekt, ktorý aspoň jeden z takýchto orgánov, subjektov alebo združení poveril poskytovaním verejných služieb, keď koná na základe takéhoto mandátu;

6.„subjekt Únie“ je inštitúcia, orgán, úrad a agentúra Únie zriadené Zmluvou o Európskej únii, Zmluvou o fungovaní Európskej únie alebo Zmluvou o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu alebo na ich základe;

7.„vlastník európskej podnikovej peňaženky“ je hospodársky subjekt alebo subjekt verejného sektora, ktorý vlastní európsku podnikovú peňaženku alebo má právo ju používať;

8.„dôveryhodná služba“ je dôveryhodná služba, ako je vymedzená v článku 3 bode 16 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

9.„atribút“ je atribút, ako je vymedzený v článku 3 bode 43 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

10.„elektronické osvedčenie atribútov“ je elektronické osvedčenie atribútov, ako je vymedzené v článku 3 bode 44 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

11.„kvalifikované osvedčenie atribútov“ je kvalifikované osvedčenie atribútov, ako je vymedzené v článku 3 bode 45 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

12.„európska peňaženka digitálnej identity“ je európska peňaženka digitálnej identity, ako je vymedzená v článku 3 bode 42 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

13.„elektronický podpis“ je elektronický podpis, ako je vymedzený v článku 3 bode 10 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

14.„kvalifikovaný elektronický podpis“ je kvalifikovaný elektronický podpis, ako je vymedzený v článku 3 bode 12 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

15.„elektronická pečať“ je elektronická pečať, ako je vymedzená v článku 3 bode 25 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

16.„kvalifikovaná elektronická pečať“ je kvalifikovaná elektronická pečať, ako je vymedzená v článku 3 bode 27 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

17.„kvalifikovaná elektronická pečiatka“ je kvalifikovaná elektronická pečiatka, ako je vymedzená v článku 3 bode 34 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

18.„splnomocnený zástupca“ je fyzická alebo právnická osoba konajúca v mene vlastníka európskej podnikovej peňaženky pri vykonávaní a prevádzkovaní funkcií určenej európskej podnikovej peňaženky na základe oprávnenia, ktoré jej udelil vlastník európskej podnikovej peňaženky;

19.„mandát“ je oprávnenie, ktoré udelil vlastník európskej podnikovej peňaženky splnomocnenému zástupcovi a ktoré tomuto zástupcovi umožňuje konať v mene vlastníka pri vykonávaní a prevádzkovaní funkcií určenej európskej podnikovej peňaženky;

20.„elektronický dokument“ je elektronický dokument, ako je vymedzený v článku 3 bode 35 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

21.„kvalifikovaná elektronická doručovacia služba pre registrované zásielky“ je kvalifikovaná elektronická doručovacia služba pre registrované zásielky, ako je vymedzená v článku 3 bode 37 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

22.„používateľ“ je fyzická alebo právnická osoba alebo fyzická osoba zastupujúca inú fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá využíva európsku podnikovú peňaženku alebo prostriedky elektronickej identifikácie európskej podnikovej peňaženky poskytované v súlade s týmto nariadením;

23.„strana spoliehajúca sa na európsku podnikovú peňaženku“ je fyzická osoba, hospodársky subjekt alebo subjekt verejného sektora, ktoré sa spoliehajú na európske podnikové peňaženky;

24.„osvedčenie jednotky peňaženky“ je dátový objekt, ktorý opisuje komponenty jednotky európskej podnikovej peňaženky alebo umožňuje autentifikáciu a validáciu týchto komponentov;

25.„jednotka európskej podnikovej peňaženky“ je jedinečná konfigurácia riešenia európskej podnikovej peňaženky, ktorá zahŕňa začiatočnú (front-end) a konečnú (back-end) fázu európskej podnikovej peňaženky, zabezpečené kryptografické aplikácie peňaženky a zabezpečené kryptografické zariadenia peňaženky, ktoré poskytovateľ európskej podnikovej peňaženky poskytuje konkrétnemu vlastníkovi európskej podnikovej peňaženky;

26.„riešenie európskej podnikovej peňaženky“ je kombinácia softvéru, hardvéru, služieb, nastavení a konfigurácií vrátane začiatočnej (front-end) a konečnej (back-end) fázy európskej podnikovej peňaženky, jednej alebo viacerých zabezpečených kryptografických aplikácií peňaženky a jedného alebo viacerých zabezpečených kryptografických zariadení peňaženky;

27.„kritické aktíva“ sú aktíva v rámci jednotky európskej podnikovej peňaženky alebo v súvislosti s ňou, ktoré majú taký mimoriadny význam, že narušenie ich dostupnosti, dôvernosti alebo integrity by malo veľmi vážny, oslabujúci účinok na schopnosť spoliehať sa na jednotku európskej podnikovej peňaženky;

28.„zabezpečená kryptografická aplikácia peňaženky“ je aplikácia, ktorá spravuje kritické aktíva tak, že je prepojená s kryptografickými a nekryptografickými funkciami poskytovanými zabezpečeným kryptografickým zariadením peňaženky a tieto funkcie využíva;

29.„zabezpečené kryptografické zariadenie peňaženky“ je zariadenie odolné voči neoprávnenej manipulácii, poskytujúce prostredie, ktoré je prepojené so zabezpečenou kryptografickou aplikáciou peňaženky a ktoré zabezpečená kryptografická aplikácia peňaženky využíva na ochranu kritických aktív a poskytovanie kryptografických funkcií na účely bezpečného vykonávania kritických operácií;

30.„poskytovateľ dôveryhodných služieb“ je poskytovateľ dôveryhodných služieb, ako je vymedzený v článku 3 bode 19 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

31.„kvalifikovaný poskytovateľ dôveryhodných služieb“ je kvalifikovaný poskytovateľ dôveryhodných služieb, ako je vymedzený v článku 3 bode 20 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

32.„elektronické osvedčenie atribútov vydané subjektom verejného sektora zodpovedným za autentický zdroj alebo v jeho mene“ je elektronické osvedčenie atribútov vydané subjektom verejného sektora zodpovedným za autentický zdroj alebo v jeho mene, ako je vymedzené v článku 3 bode 46 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

33.„autentický zdroj“ je autentický zdroj, ako je vymedzený v článku 3 bode 47 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

34.„schéma osvedčovania“ je súbor pravidiel uplatniteľných na jeden alebo viacero typov elektronického osvedčenia atribútov;

35.„katalóg schém“ je digitálne úložisko, ktoré obsahuje zoznam schém osvedčovania atribútov zaregistrovaných v súlade s týmto nariadením a ktoré spravuje a uverejňuje online Komisia; 

36.„európsky jedinečný identifikačný znak“ je európsky jedinečný identifikačný znak uvedený v smernici (EÚ) 2017/1132;

37.„vnútroštátny register“ je oficiálna databáza alebo systém zriadený a vedený národnou vládou alebo ňou určeným orgánom, alebo v ich mene, v ktorých sa zaznamenávajú, uchovávajú a spravujú informácie týkajúce sa právnych subjektov okrem iného vrátane obchodných spoločností, verejných obchodných spoločností, nadácií, združení, ako aj podnikateľských subjektov ako fyzických osôb, ako sú individuálni podnikatelia a samostatne zárobkovo činné osoby, alebo iných osôb alebo organizácií s povinnosťou registrácie;

38.„API“ alebo „aplikačné programovacie rozhranie“ je súbor definícií a protokolov na vytvorenie a integráciu aplikačného softvéru na zdieľanie údajov;

39.„predloženie“ je akýkoľvek prenos štruktúrovaných alebo neštruktúrovaných údajov, súborov, formulárov alebo záznamov medzi subjektom verejného sektora a hospodárskym subjektom alebo medzi hospodárskymi subjektmi, alebo medzi subjektmi verejného sektora, ak sa takýto prenos prikazuje, požaduje alebo povoľuje podľa práva Únie alebo vnútroštátneho práva a má podporiť právny, správny alebo procesný účel;

40.„oznámenie“ je akýkoľvek prenos informácií, rozhodnutí, žiadostí alebo potvrdení medzi subjektom verejného sektora a hospodárskym subjektom alebo medzi hospodárskymi subjektmi, alebo medzi subjektmi verejného sektora, ktorý sa prikazuje, požaduje alebo povoľuje podľa práva Únie alebo vnútroštátneho práva a ktorý má mať právne účinky alebo informovať príjemcu o právach, povinnostiach alebo procedurálnom vývoji;

41.„administratívny postup“ je postupnosť krokov vymedzených v práve Únie alebo vo vnútroštátnom práve, ktoré musia hospodárske subjekty alebo subjekty verejného sektora podniknúť, aby si splnili povinnosti, poskytli informácie alebo získali rozhodnutie, oprávnenie alebo mali prospech zo subjektu verejného sektora pri výkone administratívnych funkcií;

42.„začiatočná fáza (front-end) európskej podnikovej peňaženky“ je komponent používateľského rozhrania, bez ohľadu na aspekt platformy alebo formy, ktorý je v interakcii s používateľmi konajúcimi v mene vlastníka a je súčasťou jednotky európskej podnikovej peňaženky;

43.„konečná fáza (back-end) európskej podnikovej peňaženky“ sú komponenty na strane servera vrátane softvéru, služieb a infraštruktúry, ktoré poskytujú potrebnú funkčnosť a podporu pre začiatočnú fázu (front-end) európskej podnikovej peňaženky a sú súčasťou jednotky európskej podnikovej peňaženky.

Kapitola II – Európske podnikové peňaženky

Článok 4

Zásada rovnocennosti

Ak vlastník európskej podnikovej peňaženky využije niektorú zo základných funkcií európskej podnikovej peňaženky uvedených v článku 5 ods. 1, výsledný úkon má rovnaký právny účinok, ako keby bol úkon zákonne vykonaný osobne, v papierovej forme alebo akýmikoľvek inými prostriedkami alebo postupmi, ktoré by sa považovali za také, ktoré sú v súlade s platnými právnymi, administratívnymi alebo procedurálnymi požiadavkami.

Ak samostatne zárobkovo činná osoba alebo živnostník využije kvalifikovanú elektronickú doručovaciu službu pre registrované zásielky za okolností uvedených v článku 5 ods. 3, výsledný úkon má rovnaké právne účinky, ako keby bol úkon zákonne vykonaný osobne, v papierovej forme alebo akýmikoľvek inými prostriedkami alebo postupmi, ktoré by sa považovali za také, ktoré sú v súlade s platnými právnymi, administratívnymi alebo procedurálnymi požiadavkami.

Článok 5

Základné funkcie európskych podnikových peňaženiek

1.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia, aby nimi poskytované európske podnikové peňaženky umožňovali vlastníkom európskych podnikových peňaženiek využívať tieto základné funkcie:

a)bezpečne vydávať, požadovať, získavať, vyberať, kombinovať, ukladať, vymazávať, zdieľať a prezentovať elektronické osvedčenia atribútov;

b)selektívne zverejňovať identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky a atribúty obsiahnuté v elektronických osvedčeniach atribútov v kontexte funkcií uvedených v písmene a);

c)požadovať a zdieľať identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky a elektronické osvedčenia atribútov zabezpečeným spôsobom medzi európskymi podnikovými peňaženkami a európskymi peňaženkami digitálnej identity a so stranami spoliehajúcimi sa na európsku podnikovú peňaženku;

d)podpisovať pomocou kvalifikovaných elektronických podpisov a prípadne pečatiť pomocou kvalifikovaných elektronických pečatí;

e)viazať údaje v elektronickej podobe na konkrétny čas prostredníctvom kvalifikovaných elektronických časových pečiatok;

f)vydávať elektronické osvedčenia atribútov pre európske podnikové peňaženky a európske peňaženky digitálnej identity;

g)vydávať elektronické osvedčenia atribútov prostredníctvom európskej podnikovej peňaženky vlastníka, čo umožňuje prepojenie vydaného osvedčenia s inými príslušnými osvedčeniami, ktoré tvoria súčasť reťazca;

h)umožniť používanie kvalifikovaných a nekvalifikovaných elektronických osvedčení atribútov, aby sa vlastníci európskych podnikových peňaženiek a ich splnomocnení zástupcovia mohli autentifikovať;

i)prenášať a prijímať elektronické dokumenty a údaje prostredníctvom kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky, ktorá je schopná zabezpečiť dôvernosť a integritu;

j)oprávniť viacerých používateľov na prístup k európskej podnikovej peňaženke vlastníka a na jej používanie a aby vlastník európskej podnikovej peňaženky mohol spravovať a odvolávať takéto oprávnenia;

k)oprávniť strany spoliehajúce sa na európsku podnikovú peňaženku, aby požadovali elektronické osvedčenia atribútov vydaných vlastníkovi európskej podnikovej peňaženky a aby vlastník európskej podnikovej peňaženky mohol spravovať a odvolávať takéto oprávnenia;

l)exportovať svoje údaje vrátane vydaných identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky, elektronických osvedčení atribútov, komunikačných protokolov a záznamov o interakciách v štruktúrovanom, bežne používanom a strojovo čitateľnom formáte na žiadosť vlastníka alebo v prípade ukončenia služby alebo odvolania oznámenia poskytovateľa európskej podnikovej peňaženky;

m)pristupovať k denníku všetkých transakcií;

n)pristupovať k spoločnému ovládaciemu panelu na prístup, ukladanie a overovanie komunikácie vymieňanej prostredníctvom kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky uvedenej v písmene i).

2.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek môžu ponúkať ďalšie funkcie nad rámec funkcií uvedených v odseku 1 za predpokladu, že tieto funkcie nenarušujú ani neohrozujú dôvernosť, dostupnosť alebo integritu minimálnych základných funkcií a spoľahlivosť a interoperabilitu európskych podnikových peňaženiek, ktoré poskytujú.

3.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek umožnia poskytovanie kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky uvedenej v odseku 1 písm. i) ako samostatnej služby používateľom európskych peňaženiek digitálnej identity.

4.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek vykonávajú funkcie uvedené v odseku 1 v súlade s požiadavkami stanovenými v prílohe.

5.Komisia vypracuje prostredníctvom vykonávacích aktov zoznam referenčných noriem a v prípade potreby stanoví špecifikácie a postupy pre základné funkcie európskych podnikových peňaženiek uvedené v odseku 1 tohto článku. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 19.

Článok 6

Technické vlastnosti európskych podnikových peňaženiek

1.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia, aby nimi poskytované európske podnikové peňaženky podporovali spoločné protokoly a rozhrania:

a)na vydávanie identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky, kvalifikovaných a nekvalifikovaných elektronických osvedčení atribútov a kvalifikovaných a nekvalifikovaných certifikátov pre európske podnikové peňaženky;

b)pre strany spoliehajúce sa na európsku podnikovú peňaženku na vyžiadanie a validáciu identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky a elektronických osvedčení atribútov;

c)na zdieľanie a predkladanie identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky, elektronického osvedčovania atribútov a selektívne zverejňovaných údajov stranám spoliehajúcim sa na európsku podnikovú peňaženku;

d)na umožnenie interakcie s európskymi podnikovými peňaženkami automaticky bez manuálneho zásahu alebo prostredníctvom priamej akcie používateľa;

e)na bezpečné zapojenie vlastníka európskej podnikovej peňaženky na diaľku prostredníctvom splnomocneného zástupcu s elektronickým identifikačným prostriedkom tohto splnomocneného zástupcu, ktorý spĺňa požiadavky nariadenia (EÚ) č. 910/2014, pokiaľ ide o úrovne zabezpečenia „pokročilá“ alebo „vysoká“;

f)na interakciu medzi európskymi podnikovými peňaženkami a medzi európskymi podnikovými peňaženkami a európskymi peňaženkami digitálnej identity na účely prijímania, validácie a zdieľania identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky a elektronických osvedčení atribútov bezpečným spôsobom;

g)na autentifikáciu strán spoliehajúcich sa na európsku podnikovú peňaženku zavedením autentifikačných mechanizmov, ak sa autentifikácia vyžaduje;

h)pre strany spoliehajúce sa na európsku podnikovú peňaženku na overenie pravosti a platnosti európskych podnikových peňaženiek, ak sa vyžaduje overenie pravosti a platnosti;

i)na poskytovanie kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky uvedenej v článku 5 ods. 1 písm. i) vrátane rozhrania s európskym digitálnym adresárom zriadeným podľa článku 10;

j)na pridelenie aspoň jednej jedinečnej digitálnej adresy každému vlastníkovi európskej podnikovej peňaženky na účely kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky uvedenej v článku 5 ods. 1 písm. i) a európskeho digitálneho adresára uvedeného v článku 10;

k)na poskytovanie osvedčení jednotky peňaženky všetkým jednotkám európskych podnikových peňaženiek, ktoré obsahujú verejné kľúče a zodpovedajúce súkromné kľúče chránené zabezpečeným kryptografickým zariadením peňaženky;

l)na správu kritických aktív, na používanie aspoň jednej zabezpečenej kryptografickej aplikácie peňaženky a zabezpečeného kryptografického zariadenia peňaženky, a ak sa kritické aktíva týkajú vykonávania elektronickej identifikácie na úrovni zabezpečenia „pokročilá“, na zabezpečenie toho, aby sa takéto kryptografické operácie alebo iné operácie spracúvajúce kritické aktíva vykonávali v súlade s požiadavkami na vlastnosti a konštrukciu prostriedkov elektronickej identifikácie na úrovni zabezpečenia „pokročilá“ stanovenými vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2015/1502.

2.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek takisto:

a)zabezpečia, aby boli identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky digitálne spojené s európskou podnikovou peňaženkou vlastníka;

b)zabezpečia, aby na účely funkčnosti uvedenej v článku 5 ods. 1 písm. j):

–mapovania medzi rolami a atribútmi boli overiteľné, auditovateľné, odvolateľné a vysledovateľné k ich legitímnym vydavateľom,

–konflikty rolí, nadmerné delegovanie alebo vypršanie platnosti oprávnení boli automaticky zisťované a aby sa im v reálnom čase zabraňovalo,

–všetka logika udeľovania oprávnení bola interoperabilná vo všetkých členských štátoch;

c)zaistia bezpečnosť už v štádiu návrhu;

d)poskytnú mechanizmy validácie, aby sa zabezpečilo overenie pravosti a platnosti európskych podnikových peňaženiek;

e)poskytnú mechanizmus, aby vlastníci európskych podnikových peňaženiek mohli ľahko požiadať o technickú podporu a oznamovať technické problémy alebo akékoľvek iné incidenty, ktoré majú negatívny vplyv na používanie európskych podnikových peňaženiek;

f)zabezpečia, aby sa platnosť európskych podnikových peňaženiek mohla zrušiť za týchto okolností:

–na výslovnú žiadosť vlastníka európskej podnikovej peňaženky,

–ak bola skompromitovaná bezpečnosť európskej podnikovej peňaženky,

–po trvalom alebo dočasnom ukončení činnosti vlastníka európskej podnikovej peňaženky,

–ak poskytovateľ európskej podnikovej peňaženky nie je uvedený v zozname uvedenom v článku 12 ods. 5;

g)bez zbytočného odkladu oznámia Komisii:

–mechanizmus umožňujúci validáciu identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky,

–mechanizmus validácie pravosti a platnosti európskych podnikových peňaženiek.

3.Komisia zverejní informácie oznámené podľa odseku 2 písm. g) tohto článku prostredníctvom zabezpečeného kanála v elektronicky podpísanej alebo zapečatenej forme vhodnej na automatizované spracovanie.

4.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek implementujú technické prvky stanovené v odsekoch 1 a 2 v súlade s požiadavkami stanovenými v prílohe.

5.Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov vypracuje zoznam referenčných noriem a v prípade potreby stanoví špecifikácie a postupy pre technické vlastnosti európskych podnikových peňaženiek uvedené v odsekoch 1, 2 a 3 tohto článku. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 19.

Článok 7

Požiadavky a povinnosti poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek

1.Európske podnikové peňaženky poskytujú poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek, ktorí sú uvedení v zozname vypracovanom podľa článku 12 ods. 5.

2.Vzhľadom na úlohu európskych podnikových peňaženiek v digitálnej infraštruktúre Únie musia byť poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek usadení v Únii, musia mať hlavné miesto podnikania a hlavné operácie v Únii a nesmú predstavovať riziko pre bezpečnosť Únie. Predovšetkým nesmú podliehať kontrole zo strany tretej krajiny alebo subjektu z tretej krajiny.

3.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek musia spĺňať požiadavky stanovené v článku 19a nariadenia (EÚ) č. 910/2014. Táto povinnosť sa nevzťahuje na poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek, ktorí sú kvalifikovanými poskytovateľmi dôveryhodných služieb.

4.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek musia spĺňať požiadavky stanovené v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2555 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v Únii.

5.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek musia dodržiavať platné požiadavky na kybernetickú bezpečnosť stanovené v práve Únie a vo vnútroštátnom práve vrátane tých, ktoré sa týkajú identifikácie vysokorizikových dodávateľov. Poskytovatelia takisto zabezpečia, aby ich dodávatelia softvéru a bezpečnostných riešení spĺňali tieto požiadavky a vyhovovali príslušným bezpečnostným normám a požiadavkám.

6.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek:

a)zavedú vhodné technické a organizačné opatrenia na zabezpečenie dôvernosti, integrity, pravosti, interoperability a dostupnosti európskych podnikových peňaženiek, ktoré poskytujú, s inými európskymi podnikovými peňaženkami a európskymi peňaženkami digitálnej identity;

b)zabezpečia, aby boli vlastníci európskych podnikových peňaženiek jasne informovaní používateľsky ústretovým, stručným a prístupným spôsobom o podmienkach používania európskej podnikovej peňaženky vrátane rozsahu a obmedzení základných a doplnkových funkcií, noriem kybernetickej bezpečnosti a práv vlastníka európskej podnikovej peňaženky, pokiaľ ide o prenosnosť údajov, nápravu a ukončenie služby;

c)zabezpečia, aby boli splnomocnení zástupcovia vlastníkov európskych podnikových peňaženiek jasne informovaní používateľsky ústretovým, stručným a prístupným spôsobom o svojich právach a povinnostiach v súvislosti s ich jednotkou európskej podnikovej peňaženky, najmä o práve požiadať o zrušenie osvedčenia ich jednotky peňaženky, a to prostredníctvom mechanizmu autentifikácie uvedeného v bode 1 prílohy;

d)spolupracujú s príslušnými orgánmi dohľadu uvedenými v článku 13 ods. 1 alebo s Komisiou v prípadoch uvedených v článku 13 ods. 10 a článku 14 ods. 1 a bez zbytočného odkladu odpovedajú na každú žiadosť o informácie alebo dokumentáciu potrebnú na overenie súladu s týmto nariadením;

e)oznámia príslušným národným orgánom dohľadu alebo Komisii v prípadoch uvedených v článku 14 ods. 1 všetky podstatné zmeny svojich služieb alebo celkovej štruktúry, ktoré môžu mať vplyv na súlad poskytovateľa s týmto nariadením;

f)oznámia vlastníkom európskych podnikových peňaženiek pozastavenie, zrušenie alebo dobrovoľné ukončenie poskytovania služieb európskej podnikovej peňaženky a vyradenie poskytovateľa európskej podnikovej peňaženky zo zoznamu vypracovaného podľa článku 12 ods. 5 a zabezpečia prenos alebo vymazanie údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky v súlade s pokynmi vlastníkov európskych podnikových peňaženiek vrátane identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky;

g)zabezpečia, aby sa informácie o vlastníkoch európskych podnikových peňaženiek podľa článku 10 ods. 2 oznamovali Komisii a aby sa informácie pôvodne predložené Komisii aktualizovali a potvrdzovali pomocou poskytovateľov identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky, ktorí vydávajú jedinečné identifikačné znaky uvedené v článku 8 ods. 5 písm. b).

Článok 8

Identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky

1.Poskytovatelia identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky vydávajú identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky pre európske podnikové peňaženky vlastníkov európskych podnikových peňaženiek. Ak sú vlastníkmi európskych podnikových peňaženiek subjekty Únie, Komisia vydá identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky pre európske podnikové peňaženky týchto subjektov Únie.

2.Členské štáty oznámia Komisii príslušné autentické zdroje na overenie požadovaných atribútov na vydanie identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky. Na základe informácií získaných podľa tohto odseku Komisia sprístupní na svojom webovom sídle v strojovo čitateľnom formáte zoznam oznámených relevantných autentických zdrojov.

3.Identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky sa vydávajú vo formáte, ktorý je v súlade s jednou z noriem uvedených v prílohe II k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2024/2979 a ako:

a)kvalifikované elektronické osvedčenia atribútov, ak ich poskytujú kvalifikovaní poskytovatelia dôveryhodných služieb;

b)elektronické osvedčenia atribútov vydané subjektom verejného sektora zodpovedným za autentický zdroj alebo v jeho mene, ak ich poskytuje subjekt verejného sektora, ktorý je za to zodpovedný;

c)elektronické osvedčenia atribútov, ak ich poskytuje Komisia.

4.Identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky vydané Komisiou majú rovnaký právny účinok ako kvalifikované elektronické osvedčenia atribútov a osvedčenia atribútov vydané subjektom verejného sektora zodpovedným za autentický zdroj alebo v jeho mene.

5.Identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky obsahujú aspoň tieto atribúty:

a)oficiálny názov hospodárskeho subjektu alebo subjektu verejného sektora, ako je zapísaný v príslušnom registri alebo úradnom zázname;

b)príslušný jedinečný identifikačný znak pridelený v súlade s článkom 9. 

6.Komisia vytvorí a udržiava schému osvedčovania identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky. Táto schéma sa uvedie v katalógu systémov osvedčovania atribútov uvedenom v článku 8 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2025/1569.

7.Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov stanoviť požiadavky na identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky vydané podľa tohto článku vrátane postupov, ktorými členské štáty oznamujú Komisii príslušné autentické zdroje. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 19.

Článok 9

Jedinečné identifikačné znaky

1.Ak bol hospodárskemu subjektu pridelený európsky jedinečný identifikačný znak, tento identifikačný znak sa použije ako jedinečný identifikačný znak uvedený v článku 8 ods. 4 písm. b) tohto nariadenia.

2.Ak hospodárskemu subjektu alebo subjektu verejného sektora nebol pridelený európsky jedinečný identifikačný znak, jedinečný identifikačný znak sa vytvorí v súlade s vykonávacím aktom uvedeným v odseku 4.

3.Ak je subjektom verejného sektora subjekt Únie, Komisia vytvorí a pridelí tomuto subjektu Únie jedinečný identifikačný znak v súlade s odsekom 4 tohto článku.

4.Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov stanoví špecifikácie, požiadavky a postupy týkajúce sa jedinečného identifikačného znaku uvedeného v odseku 2 tohto článku vrátane opatrení na zabezpečenie toho, aby sa vlastníkom európskych podnikových peňaženiek nepridelil viac ako jeden jedinečný identifikačný znak. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 19.

Článok 10

Európsky digitálny adresár

1.Komisia zriadi, prevádzkuje a spravuje európsky digitálny adresár, ktorý slúži ako dôveryhodný zdroj informácií pre vlastníkov európskych podnikových peňaženiek a má podobu webovej aplikácie pozostávajúcej z dvoch rozhraní:

a)strojovo čitateľného rozhrania vystaveného prostredníctvom API na automatizovanú komunikáciu medzi systémami;

b)zabezpečenej webovej platformy, ktorá poskytuje prístup autentifikovaným a oprávneným používateľom a ktorá je systémovým online portálom pre používateľov európskej podnikovej peňaženky.

2.Na účely vedenia európskeho digitálneho adresára poskytnú poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek po poskytnutí európskej podnikovej peňaženky Komisii kategórie informácií stanovené vo vykonávacom akte uvedenom v odseku 6.

3.Komisia zabezpečí, aby boli príslušné informácie zahrnuté do európskeho digitálneho adresára.

4.Komisia sprístupní európsky digitálny adresár len vlastníkom európskych podnikových peňaženiek a ich splnomocneným zástupcom a poskytovateľom európskych podnikových peňaženiek.

5.Každú zmenu alebo zrušenie týkajúce sa informácií uvedených v odseku 2 oznámia poskytovatelia európskej podnikovej peňaženky bez zbytočného odkladu a v každom prípade do jedného pracovného dňa priamo Komisii na účely vedenia európskeho digitálneho adresára.

6.Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov stanoví normy a technické špecifikácie pre jedinečné digitálne adresy a kategórie informácií, ktoré sa majú oznamovať Komisii na účely európskeho digitálneho adresára. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 19.

Článok 11

Oznámenie poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek

1.Subjekty, ktoré majú v úmysle poskytovať európske podnikové peňaženky, oznámia tento zámer spolu s informáciami uvedenými v odseku 2 príslušnému orgánu dohľadu.

2.Oznámenie uvedené v odseku 1 zahŕňa tieto informácie:

a)názov právneho subjektu, všetky používané komerčné názvy, adresu URL webového sídla, kontaktný e-mail, telefónne číslo a fyzickú adresu;

b)registračné číslo subjektu vydané vnútroštátnym registrom, ak je k dispozícii;

c)opis spôsobu, akým budú základné funkcie uvedené v článku 5 ods. 1 ponúkané európskymi podnikovými peňaženkami, ktoré subjekt plánuje poskytovať;

d)opis akýchkoľvek ďalších funkcií podporovaných európskymi podnikovými peňaženkami, ktoré subjekt plánuje poskytovať;

e)vyhlásenie o zhode s požiadavkami tohto nariadenia.

3.Kvalifikovaní poskytovatelia dôveryhodných služieb nepodliehajú postupu preskúmania a overovania stanovenému v odsekoch 4 až 6. Po predložení informácií uvedených v odseku 2 príslušný orgán dohľadu do dvoch pracovných dní informuje Komisiu s cieľom zaradiť tohto poskytovateľa do zoznamu uvedeného v článku 12 ods. 5 a poskytovateľ môže európske podnikové peňaženky okamžite ponúkať.

4.Po prijatí oznámenia má orgán dohľadu 30 dní na preskúmanie predložených informácií.

Ak na základe tohto preskúmania orgán dohľadu dospeje k záveru, že informácie sú úplné a že opis uvedený v odseku 2 písm. c) zrejme zodpovedá požiadavkám stanoveným v článku 5 ods. 1, do dvoch pracovných dní informuje Komisiu s cieľom doplniť tohto poskytovateľa do zoznamu uvedeného v článku 12 ods. 5.

5.Ak na základe tohto preskúmania orgán dohľadu dospeje k záveru, že informácie nie sú úplné alebo že opis uvedený v odseku 2 písm. c) zrejme nezodpovedá požiadavkám stanoveným v článku 5 ods. 1, požiada oznamujúci subjekt o dodatočné informácie alebo vysvetlenia a stanoví primeranú lehotu na odpoveď, ktorá nesmie presiahnuť 15 kalendárnych dní. Ak tieto informácie alebo vysvetlenia umožňujú orgánu dohľadu dospieť k záveru, že informácie sú úplné a opis uvedený v odseku 2 písm. c) zrejme zodpovedá požiadavkám stanoveným v článku 5 ods. 1, do dvoch pracovných dní informuje Komisiu s cieľom doplniť tohto poskytovateľa do zoznamu uvedeného v článku 12 ods. 5. Ak sa tak nestane alebo nedostane žiadnu odpoveď, orgán dohľadu informuje oznamujúci subjekt, že nebude zaradený do zoznamu uvedeného v článku 12 ods. 5.

6.Ak orgán dohľadu neposkytol oznamujúcemu subjektu vecnú odpoveď na výsledok preskúmania uvedeného v odseku 4 do 30 kalendárnych dní od prijatia oznámenia, informácie sa považujú za úplné a opis uvedený v odseku 2 písm. c) sa považuje za opis, ktorý zrejme zodpovedá požiadavkám stanoveným v článku 5 ods. 1, a orgán dohľadu do dvoch pracovných dní informuje Komisiu s cieľom doplniť tohto poskytovateľa do zoznamu uvedeného v článku 12 ods. 5.

7.Členské štáty zabezpečia, aby oznamujúce subjekty v prípadoch, keď ich orgán dohľadu odmietne zaradiť do zoznamu poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek alebo v primeranej lehote neprijme žiadne rozhodnutie, mali právo na účinný súdny prostriedok nápravy proti rozhodnutiu orgánu dohľadu, bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek iné správne alebo mimosúdne prostriedky nápravy.

Článok 12

Zoznam oznámených poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek

1.Orgány dohľadu informujú Komisiu o všetkých zmenách informácií poskytnutých podľa článku 11 do 24 hodín odo dňa, keď sa o nich dozvedeli.

2.Informácie poskytované orgánmi dohľadu v zmysle článku 11 a článku 12 ods. 1 zahŕňajú:

a)účel predloženia, ktorým môže byť jeden z týchto účelov:

–registrácia oznámeného poskytovateľa európskych podnikových peňaženiek, ktorý predtým nebol uvedený v zozname uvedenom v odseku 5,

–zmena predtým predložených informácií týkajúcich sa poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek, ktorí sú v súčasnosti uvedení v zozname uvedenom v odseku 5,

–žiadosť o vyradenie poskytovateľa európskych podnikových peňaženiek zo zoznamu uvedeného v odseku 5;

b)názov a prípadne obchodný názov poskytovateľa európskych podnikových peňaženiek;

c)členský štát, v ktorom má poskytovateľ európskych podnikových peňaženiek svoje miesto usadenia;

d)názov príslušného orgánu dohľadu;

e)údaj o tom, či je poskytovateľ európskych podnikových peňaženiek kvalifikovaným poskytovateľom dôveryhodných služieb.

3.Na základe informácií získaných podľa tohto článku Komisia vytvorí a na svojom webovom sídle v strojovo čitateľnom formáte uchováva zoznam poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek.

Článok 13

Riadenie a dohľad

1.V každom členskom štáte sú orgány dohľadu určené podľa článku 46a nariadenia (EÚ) č. 910/2014 zároveň orgánmi dohľadu na účely tohto nariadenia.

2.Tieto orgány dohľadu sú zodpovedné za úlohy dohľadu nad poskytovateľmi európskych podnikových peňaženiek, ktorí majú hlavné miesto usadenia v danom členskom štáte.

3.Členské štáty zabezpečia, aby orgány dohľadu uvedené v odseku 1 mali potrebné právomoci a primerané zdroje na účinný, efektívny a nezávislý výkon svojich úloh.

4.Poslaním národných orgánov dohľadu uvedených v odseku 1 je:

a)monitorovať dodržiavanie požiadaviek stanovených v tomto nariadení a v prípade potreby prijímať opatrenia vo vzťahu k poskytovateľom európskych podnikových peňaženiek prostredníctvom činností dohľadu ex post;

b)pôsobiť ako hlavný styčný úrad pre poskytovateľov identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky a v prípade potreby uľahčiť prístup k informáciám od príslušných vnútroštátnych orgánov a registrov na účely vydávania identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky a jedinečných identifikačných znakov.

5.Medzi úlohy orgánov dohľadu uvedených v odseku 1 patrí:

a)preskúmavať a posudzovať oznámenia predložené v súlade s článkom 11;

b)prešetrovať opodstatnené tvrdenia, najmä tie, ktoré predložili vlastníci európskych podnikových peňaženiek, že poskytovateľ európskych podnikových peňaženiek nedodržiava niektorú zo svojich povinností podľa tohto nariadenia, a v prípade potreby prijať opatrenia;

c)overiť existenciu a správne uplatňovanie plánov ukončenia činnosti, ak poskytovateľ európskych podnikových peňaženiek ukončí svoju činnosť, vrátane spôsobu uchovávania informácií;

d)zabezpečiť, aby poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek napravili akékoľvek nesplnenie požiadaviek stanovených v tomto nariadení;

e)ukladať sankcie v súlade s odsekmi 6 až 9;

f)informovať relevantné príslušné orgány dotknutých členských štátov určené alebo zriadené podľa článku 8 ods. 1 smernice (EÚ) 2022/2555 o každom významnom narušení bezpečnosti alebo strate integrity, o ktorých sa dozvedel pri plnení svojich úloh, a v prípade závažného narušenia bezpečnosti alebo straty integrity, ktoré sa týka iných členských štátov, informovať jednotné kontaktné miesto dotknutého členského štátu určené alebo zriadené podľa článku 8 ods. 3 smernice (EÚ) 2022/2555 a jednotné kontaktné miesta v ostatných dotknutých členských štátoch určené podľa článku 46c ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 910/2014, ako aj informovať verejnosť alebo požiadať poskytovateľa európskych podnikových peňaženiek, aby tak urobil, ak orgán dohľadu rozhodne, že zverejnenie narušenia bezpečnosti alebo straty integrity by bolo vo verejnom záujme;

g)spolupracovať s orgánmi dohľadu zriadenými podľa článku 51 nariadenia (EÚ) 2016/679, najmä ich bez zbytočného odkladu informovať, ak sa zdá, že boli porušené pravidlá ochrany osobných údajov, a o narušeniach bezpečnosti, v prípade ktorých sa zdá, že predstavujú porušenie ochrany osobných údajov;

h)podľa potreby spolupracovať s inými národnými orgánmi dohľadu;

i)zriadiť a zabezpečiť jasné zverejnenie mechanizmu podávania sťažností, prostredníctvom ktorého môžu poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek podávať sťažnosti v súlade s článkom 11 ods. 7;

j)podávať Komisii správu o svojich hlavných činnostiach;

k)zrušiť zaradenie poskytovateľa európskych podnikových peňaženiek do zoznamu vypracovaného podľa článku 12 ods. 5, ak orgán dohľadu zistí, že poskytovateľ už nespĺňa požiadavky stanovené v tomto nariadení alebo že poskytovateľ nesplnil povinnosti uložené týmto nariadením;

l)spolupracovať s orgánmi dohľadu určenými podľa článku 46b nariadenia (EÚ) č. 910/2014 členskými štátmi, najmä s cieľom zabezpečiť, aby sa hospodárskym subjektom usadeným mimo Únie vydával len jeden súbor identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky a jedinečný identifikačný znak európskej podnikovej peňaženky.

6.Členské štáty stanovia pravidlá, ktorými sa orgánu dohľadu uvedenému v odseku 1 tohto článku umožní ukladať sankcie uplatniteľné pri porušení tohto nariadenia, a prijmú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie ich uplatňovania. Tieto sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. Týmito pravidlami nie je dotknutý článok 31 smernice (EÚ) 2022/2555 a článok 83 nariadenia (EÚ) 2016/679.

7.Do [Úrad pre publikácie, vložte dátum 12 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] členské štáty oznámia Komisii pravidlá stanovené členskými štátmi v súlade s odsekom 6 a bezodkladne oznámia Komisii všetky následné zmeny týchto pravidiel. Komisia pravidelne aktualizuje a vedie voľne dostupný verejný register uvedených pravidiel.

8.Členské štáty pri ukladaní sankcií v súlade s odsekom 6 zohľadnia tieto nevyčerpávajúce a orientačné kritériá: 

a)povaha, závažnosť, rozsah a trvanie porušenia povinnosti;

b)akékoľvek opatrenie prijaté porušovateľom s cieľom zmierniť alebo napraviť škodu spôsobenú porušením;

c)akékoľvek predchádzajúce porušenia povinnosti zo strany porušovateľa;

d)finančné výhody, ktoré porušujúca strana získala, alebo straty, ktorým zabránila v dôsledku porušenia povinnosti, pokiaľ takéto výhody alebo straty možno spoľahlivo stanoviť;

e)všetky ostatné priťažujúce alebo poľahčujúce okolnosti vzťahujúce sa na okolnosti prípadu;

f)celkový ročný obrat porušovateľa v predchádzajúcom finančnom roku v Únii.

Členské štáty zabezpečia, aby sa za porušenie tohto nariadenia zo strany poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek ukladali správne pokuty v maximálnej výške 2 % celkového celosvetového ročného obratu za predchádzajúci finančný rok.

9.Ak sa v právnom systéme členského štátu neustanovuje ukladanie správnych pokút správnymi orgánmi, pokuty iniciované orgánom dohľadu a uložené príslušnými národnými súdmi, ktoré majú rovnaký účinok ako správne pokuty uložené orgánmi dohľadu, sa považujú za pokuty, ktoré spĺňajú požiadavky stanovené v odseku 6. Ukladané pokuty musia byť v každom prípade účinné, primerané a odrádzajúce. Tento členský štát oznámi Komisii ustanovenia právnych predpisov, ktoré prijíma podľa tohto odseku, do [Úrad pre publikácie, vložte dátum 12 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] a bezodkladne aj všetky následné pozmeňujúce právne predpisy či zmeny, ktoré sa ich týkajú.

10.Za okolností, ktoré odôvodňujú okamžitý zásah s cieľom zachovať riadne fungovanie vnútorného trhu, a ak má Komisia dostatočný dôvod domnievať sa, že európske podnikové peňaženky poskytované poskytovateľom nie sú v súlade s požiadavkami stanovenými v tomto nariadení a príslušný orgán dohľadu neprijal žiadne účinné opatrenia, Komisia vykoná hodnotenie súladu. Komisia o tom informuje príslušné orgány a poskytovateľ v prípade potreby spolupracuje.

11.Na základe hodnotenia môže Komisia rozhodnúť, že je potrebné nápravné alebo reštriktívne opatrenie, a po konzultácii s dotknutými členskými štátmi a poskytovateľom môže určiť vhodný postup. Komisia zohľadní povahu a závažnosť nesúladu, ako aj potenciálny vplyv na vnútorný trh a práva hospodárskych subjektov.

12.Na základe konzultácie môže Komisia prijať vykonávacie akty s cieľom stanoviť nápravné alebo reštriktívne opatrenia vrátane dočasného vyradenia poskytovateľa zo zoznamu oznámených poskytovateľov alebo požadovať, aby poskytovateľ prijal konkrétne opatrenia na zosúladenie európskych podnikových peňaženiek s nariadením. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania.

13.Komisia bezodkladne oznámi vykonávacie akty poskytovateľovi a členské štáty tieto vykonávacie akty bezodkladne vykonajú a informujú o tom Komisiu. Tieto opatrenia sa uplatňujú počas výnimočnej situácie, ktorá odôvodnila zásah Komisie, za predpokladu, že európske podnikové peňaženky nie sú uvedené do súladu s týmto nariadením.

Článok 14

Skupina pre európsku spoluprácu v oblasti digitálnej identity

Skupina pre európsku spoluprácu v oblasti digitálnej identity zriadená podľa článku 46e nariadenia (EÚ) č. 910/2014 je zodpovedná za uľahčovanie spolupráce a výmeny informácií medzi členskými štátmi a Komisiou v záležitostiach týkajúcich sa európskych podnikových peňaženiek. Zahŕňa to výmenu najlepších postupov, diskusiu o technických a prevádzkových problémoch a koordináciu úsilia s cieľom zabezpečiť riadne zavedenie a fungovanie európskych podnikových peňaženiek.

Článok 15

Riadenie subjektov Únie, ktoré sú poskytovateľmi európskych podnikových peňaženiek, a dohľad nad nimi

1.Ak je subjekt Únie poskytovateľom európskych podnikových peňaženiek, Komisia je jeho orgánom dohľadu.

2.Úlohou Komisie, ktorá koná ako orgán dohľadu v súlade s odsekom 1, je monitorovať dodržiavanie požiadaviek stanovených v tomto nariadení a v prípade potreby prijímať opatrenia vo vzťahu k poskytovateľom európskych podnikových peňaženiek prostredníctvom činností dohľadu ex post.

3.Keď Komisia koná ako orgán dohľadu v súlade s odsekom 1, vykonáva úlohy uvedené v článku 13 ods. 5 písm. a), b), c), d), h) a k).

Komisia v tejto súvislosti vypracuje správu o svojich hlavných činnostiach.

Kapitola III – Akceptácia európskych podnikových peňaženiek

Článok 16

Povinnosti subjektov verejného sektora

4.Do [Úrad pre publikácie, vložte dátum 24 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] subjekty verejného sektora umožnia hospodárskym subjektom vykonávať tieto činnosti prostredníctvom základných funkcií európskych podnikových peňaženiek, ako sa uvádza v článku 5 ods. 1:

a)identifikovať a autentifikovať;

b)podpisovať alebo pečatiť;

c)predkladať dokumenty;

d)odosielať alebo prijímať oznámenia.

Činnosti uvedené v písmenách a) až d) prvého pododseku sa vykonávajú na účely splnenia oznamovacej povinnosti alebo splnenia administratívneho postupu.

5.Na účely odseku 1 písm. c) a d) musia mať subjekty verejného sektora európske podnikové peňaženky vrátane kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky uvedenej v článku 5 ods. 1 písm. i).

6.Odchylne od odseku 2 a do [Úrad pre publikácie, vložte dátum 36 mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia] sa subjekty verejného sektora môžu rozhodnúť neponúkať kvalifikovanú elektronickú doručovaciu službu pre registrované zásielky uvedenú v článku 5 ods. 1 písm. i) a namiesto nej podporovať iné existujúce alternatívne riešenia, ktoré hospodárskym subjektom umožňujú vykonávať činnosti uvedené v odseku 1 písm. c) a d), za predpokladu, že tieto riešenia:

a)spĺňajú požiadavky vzťahujúce sa na kvalifikované elektronické doručovacie služby pre registrované zásielky stanovené v nariadení (EÚ) č. 910/2014;

b)ponúkajú bránu, ktorá umožňuje vlastníkom európskych podnikových peňaženiek predkladať dokumenty a odosielať a prijímať oznámenia prostredníctvom kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky uvedenej v článku 5 ods. 1 písm. i).

Po uplynutí obdobia platnosti odchýlky stanoveného v tomto odseku môžu subjekty verejného sektora naďalej podporovať alternatívne riešenia uvedené v danom pododseku, ale v súlade s odsekom 2 musia mať európske podnikové peňaženky vrátane kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky uvedenej v článku 5 ods. 1 písm. i).

Kapitola IV – Medzinárodné aspekty

Článok 17

Podnikové peňaženky a iné podobné nástroje a rámce ponúkané v tretích krajinách

1.Komisia môže prijať vykonávacie akty, v ktorých stanoví, že podnikové peňaženky alebo systémy ponúkajúce podobné funkcie, ktoré vydávajú poskytovatelia usadení v tretích krajinách, sa majú považovať za systémy ponúkajúce zabezpečenia, ktoré sú rovnocenné s európskymi podnikovými peňaženkami vydanými v súlade s týmto nariadením, za predpokladu, že takéto podnikové peňaženky alebo systémy sú interoperabilné s dôveryhodným rámcom ustanoveným v nariadení (EÚ) č. 910/2014 a umožňujú podporu aspoň funkcie identifikácie a autentifikácie a výmenu elektronických osvedčení atribútov. Takéto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 19.

2.Komisia môže prijať vykonávacie akty, v ktorých stanoví, že rámce tretích krajín pre systémy ponúkajúce podobné funkcie ako európske podnikové peňaženky sa majú považovať za systémy ponúkajúce zabezpečenia, ktoré sú rovnocenné s európskymi podnikovými peňaženkami vydanými v súlade s týmto nariadením, za predpokladu, že systémy poskytované na základe tohto rámca sú interoperabilné s dôveryhodným rámcom ustanoveným v nariadení (EÚ) č. 910/2014 a umožňujú podporu aspoň funkcie identifikácie a autentifikácie a výmenu elektronických osvedčení atribútov. Takéto vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 19.

3.Pred prijatím vykonávacích aktov uvedených v odsekoch 1 a 2 Komisia posúdi, či zabezpečenia možno považovať za rovnocenné s požiadavkami podľa tohto nariadenia.

4.Ak z dostupných informácií vyplýva, že tieto zabezpečenia už nemožno považovať za rovnocenné s požiadavkami podľa tohto nariadenia, Komisia v potrebnom rozsahu prostredníctvom vykonávacieho aktu zruší, zmení alebo pozastaví akt uvedený v odsekoch 1 a 2.

5.Komisia na svojom webovom sídle uverejní zoznam rámcov, podnikových peňaženiek alebo systémov ponúkajúcich podobné funkcie, ktoré vydali poskytovatelia usadení v tretích krajinách, v súvislosti s ktorými Komisia prijala vykonávací akt podľa tohto článku.

Článok 18

Vydávanie európskych podnikových peňaženiek hospodárskym subjektom usadeným mimo Únie

1.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek môžu poskytovať európske podnikové peňaženky hospodárskym subjektom usadeným v tretej krajine pod podmienkou, že týmto hospodárskym subjektom boli vydané identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky a jedinečný identifikačný znak v súlade s týmto článkom.

2.Na účely tohto článku hospodárske subjekty požiadajú len o jeden súbor identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky od jedného poskytovateľa identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky.

3.Ak hospodársky subjekt usadený mimo Únie požiada o európsku podnikovú peňaženku, poskytovateľ európskych podnikových peňaženiek oznámi túto žiadosť orgánu dohľadu členského štátu, v ktorom je poskytovateľ oznámený.

4.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek požiadajú o identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky poskytovateľa identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky v mene hospodárskeho subjektu usadeného v tretej krajine.

5.Poskytovatelia identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky môžu vydávať identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky a jedinečné identifikačné znaky podľa článkov 8 a 9 hospodárskym subjektom usadeným mimo Únie za predpokladu, že:

a)preukazovanie a overovanie totožnosti týchto hospodárskych subjektov spĺňa jednu z metód overovania totožnosti uvedených v článku 24 ods. 1a nariadenia (EÚ) č. 910/2014, alebo v prípade potreby ich kombináciu;

b)hospodárskemu subjektu nebol vydaný iný súbor identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky.

6.Členské štáty spolupracujú s cieľom zabezpečiť, aby poskytovatelia identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky mohli overiť, že hospodárskemu subjektu usadenému mimo Únie ešte neboli vydané identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky.

Kapitola V – Záverečné ustanovenia

Článok 19

Postup výboru

Komisii pomáha výbor zriadený článkom 48 nariadenia (EÚ) č. 910/2014. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Článok 20

Zmeny nariadenia (EÚ) č. 910/2014

V nariadení (EÚ) č. 910/2014 sa článok 5a mení takto:

1. Odsek 1 sa nahrádza takto:

„1. S cieľom zabezpečiť, aby všetky fyzické osoby v Únii mali bezpečný, dôveryhodný a bezproblémový cezhraničný prístup k verejným a súkromným službám a zároveň mali plnú kontrolu nad svojimi údajmi, každý členský štát poskytne aspoň jednu európsku peňaženku digitálnej identity do 24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti vykonávacích aktov uvedených v odseku 23 tohto článku a v článku 5c ods. 6.“;

2. V odseku 5 sa písmeno f) nahrádza takto:

„f) zabezpečujú, aby osobné identifikačné údaje, ktoré sú dostupné zo schémy elektronickej identifikácie, v rámci ktorej sa poskytuje európska peňaženka digitálnej identity, jedinečne reprezentovali fyzickú osobu alebo fyzickú osobu zastupujúcu fyzickú alebo právnickú osobu a aby boli spojené s danou európskou peňaženkou digitálnej identity;“;

3. V odseku 9 sa písmeno c) nahrádza takto:

„c) po smrti používateľa.“;

4. Odsek 15 sa nahrádza takto:

„15. Používanie európskych peňaženiek digitálnej identity je dobrovoľné. Fyzickým osobám, ktoré nepoužívajú európske peňaženky digitálnej identity, sa nesmie nijako obmedziť ani znevýhodniť prístup k verejným a súkromným službám, trhu práce a slobode podnikania. Prístup k verejným a súkromným službám musí byť aj naďalej možný prostredníctvom iných existujúcich prostriedkov identifikácie a autentifikácie.“

Článok 21

Hodnotenie a preskúmanie

7.Komisia preskúma uplatňovanie tohto nariadenia a do [Úrad pre publikácie, vložte dátum – 3 roky po nadobudnutí účinnosti] o ňom podá správu Európskemu parlamentu a Rade. V správe sa hodnotí účinnosť ustanovení tohto nariadenia, pokiaľ ide o uľahčenie predkladania elektronických dokumentov a elektronických osvedčení subjektom verejného sektora prostredníctvom používania európskych podnikových peňaženiek, ako aj technologický, trhový a právny vývoj. V správe sa takisto posúdi, či je potrebné upraviť rozsah pôsobnosti tohto nariadenia alebo jeho osobitné ustanovenia s cieľom stanoviť povinnosť používať európske podnikové peňaženky na riešenie rizík právnej fragmentácie.

8.Správa uvedená v odseku 1 obsahuje tieto aspekty:

a)minimálne základné funkcie európskych podnikových peňaženiek;

b)úroveň súladu poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek a postup oznamovania a kritériá stanovené v článku 11;

c)uplatňovanie a fungovanie pravidiel týkajúcich sa sankcií stanovených členskými štátmi podľa článku 13;

d)podrobné požiadavky a technické špecifikácie pre kvalifikovanú elektronickú doručovaciu službu pre registrované zásielky uvedenú v článku 5 ods. 1 písm. i).

Najneskôr jeden rok pred termínom predloženia správy uvedenej v odseku 1 poskytnú členské štáty Komisii informácie potrebné na vypracovanie správ.

Článok 22

Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Uplatňuje sa od [Úrad pre publikácie, vložte dátum – 1 rok po nadobudnutí účinnosti].

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli

Za Európsky parlament    Za Radu

predseda/predsedníčka    predseda/predsedníčka

LEGISLATÍVNY FINANČNÝ A DIGITÁLNY VÝKAZ

1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY3

1.1.Názov návrhu/iniciatívy3

1.2.Príslušné oblasti politiky3

1.3.Ciele3

1.3.1.Všeobecné ciele3

1.3.2.Špecifické ciele3

1.3.3.Očakávané výsledky a vplyv3

1.3.4.Ukazovatele výkonnosti3

1.4.Návrh/iniciatíva sa týka:4

1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy4

1.5.1.Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy4

1.5.2.Prínos zapojenia Európskej únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Európskej únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Európskej únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.4

1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti4

1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi5

1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia5

1.6.Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy6

1.7.Plánované metódy plnenia rozpočtu6

2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA8

2.1.Zásady monitorovania a predkladania správ8

2.2.Systémy riadenia a kontroly8

2.2.1.Opodstatnenie navrhovaných metód plnenia rozpočtu, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly8

2.2.2.Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie8

2.2.3.Odhad a opodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontroly a hodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov) a posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbe a uzavretí)8

2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam9

3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY10

3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov10

3.2.Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky12

3.2.1.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky12

3.2.1.1.Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu12

3.2.1.2.Rozpočtové prostriedky z vonkajších pripísaných príjmov17

3.2.2.Odhadované výstupy financované z operačných rozpočtových prostriedkov22

3.2.3.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky24

3.2.3.1. Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu24

3.2.3.2.Rozpočtové prostriedky z vonkajších pripísaných príjmov24

3.2.3.3.Celkové rozpočtové prostriedky24

3.2.4.Odhadovaná potreba ľudských zdrojov25

3.2.4.1.Financovaná zo schváleného rozpočtu25

3.2.4.2.Financovaná z vonkajších pripísaných príjmov26

3.2.4.3.Celková potreba ľudských zdrojov26

3.2.5.Prehľad odhadovaného vplyvu na investície súvisiace s digitálnymi technológiami28

3.2.6.Súlad s platným viacročným finančným rámcom28

3.2.7.Príspevky od tretích strán28

3.3.Odhadovaný vplyv na príjmy29

4.Digitálne rozmery29

4.1.Požiadavky digitálneho významu30

4.2.Údaje30

4.3.Digitálne riešenia31

4.4.Posúdenie interoperability31

4.5.Opatrenia na podporu digitálneho vykonávania32

1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 

1.1.Názov návrhu/iniciatívy

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o zriadení európskych podnikových peňaženiek

1.2.Príslušné oblasti politiky 

Komunikačné siete, obsah a technológie

Vnútorný trh

1.3.Ciele

1.3.1.Všeobecné ciele

Všeobecným cieľom tejto iniciatívy je zabezpečiť riadne fungovanie vnútorného trhu uspokojením špecifických potrieb hospodárskych subjektov a subjektov verejného sektora v oblasti digitálnej identifikácie a dôveryhodných služieb a poskytnúť im harmonizovaný, dôveryhodný a používateľsky ústretový nástroj na bezpečnú a právne platnú identifikáciu, autentifikáciu a výmenu údajov.

1.3.2.Špecifické ciele

Špecifický cieľ č. 1

Zníženie administratívnej záťaže, zefektívnenie procesov dodržiavania predpisov a zlepšenie poskytovania služieb.

Špecifický cieľ č. 2

Zabezpečiť, aby hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora mali prístup k bezpečnej a dôveryhodnej cezhraničnej digitálnej identifikácii a aby sa uspokojili potreby používateľov a dopyt trhu.

1.3.3.Očakávané výsledky a vplyv

Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na prijímateľov/cieľové skupiny.

Celkovo sú najväčšími očakávanými prijímateľmi iniciatívy hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora. Vytvorením harmonizovaného a dôveryhodného digitálneho rámca na identifikáciu podnikov, autentifikáciu a výmenu a uchovávanie dokumentov sa zníži administratívna záťaž a náklady na dodržiavanie predpisov na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ. Európske podnikové peňaženky umožnia spoločnostiam bezproblémovú cezhraničnú interakciu s orgánmi verejnej správy a obchodnými partnermi, čím sa odstráni opakované predkladanie údajov a urýchlia kľúčové procesy, ako je registrácia, udeľovanie licencií a podávanie správ. Najmä MSP a mikropodniky budú mať prospech zo zjednodušených, zabezpečených a z interoperabilných digitálnych kanálov, čím sa uvoľnia zdroje na inovácie, rast a cezhraničnú expanziu.

Subjekty verejného sektora získajú na efektívnosti, kvalite a spoľahlivosti poskytovania služieb. Podnikovými peňaženkami sa zefektívnia administratívne postupy tým, že sa nimi umožní automatizácia overovania a spracovania dokumentov, čím sa zníži počet manuálnych zásahov, duplicita a chybovosť. Zabezpečeným komunikačným kanálom sa zlepší kvalita a transparentnosť údajov, podporí sa lepší regulačný dohľad a uľahčí využívanie inovatívnych riešení RegTech.

1.3.4.Ukazovatele výkonnosti

Uveďte ukazovatele na monitorovanie pokroku a dosiahnutých výsledkov.

Na zabezpečenie konzistentnosti a proporcionality vychádza monitorovací rámec z trojpilierovej štruktúry uvedenej v posúdení vplyvu revízie nariadenia eIDAS, a to z vykonávania, uplatňovania a kontextových ukazovateľov, a prispôsobuje ju špecifickému rozsahu pôsobnosti európskych podnikových peňaženiek. Tým sa zabezpečí zosúladenie a zároveň sa zabráni duplicite povinností monitorovania a zabezpečí dodržiavanie zásad lepšej právnej úpravy vrátane proporcionality a opätovného využívania existujúcich tokov údajov. Okrem toho sa na posúdenie výsledkov iniciatívy využije súbor dodatočných ukazovateľov, ktoré sú osobitne prepojené so špecifickými cieľmi, a to prostredníctvom náhradných ukazovateľov. Tieto širšie makroekonomické trendy a trendy v oblasti administratívnej záťaže zostávajú kontextové a budú interpretované spolu s údajmi eIDAS s cieľom podporiť štatistické závery, a nie naznačovať priamu kauzalitu.

Nový súbor ukazovateľov súvisiacich so špecifickými cieľmi je uvedený ďalej v texte:

Aspekt monitorovania a hodnotenia a príslušné ciele

Ukazovateľ, resp. ukazovatele

Zodpovednosť za získavanie

zdroj (zdroje)

SO1: Zníženie administratívnej záťaže, zefektívnenie procesov dodržiavania predpisov a zlepšenie poskytovania služieb.

Znížiť administratívnu záťaž podnikov v súvislosti s dodržiavaním právnych predpisov a požiadaviek na podávanie správ prostredníctvom preukázateľných hospodárskych prínosov

Ukazovateľ kvantifikovateľného zníženia záťaže vyplývajúcej z vládnej regulácie

Európska komisia

Prehľad výsledkov jednotného trhu a konkurencieschopnosti 14

Zlepšiť poskytovanie verejných služieb

Merané zlepšenia v ukazovateľoch digitálnych verejných služieb pre podniky v rámci porovnávacej správy o elektronickej verejnej správe, najmä pokiaľ ide o poskytovanie služieb online a ukazovatele interoperability [špecifické ukazovatele: (cezhraničná) dostupnosť online; (cezhraničný) eID; vopred vyplnené formuláre; TSJD]

Európska komisia

Porovnávacia správa o elektronickej verejnej správe, ktorou sa napĺňa politický program Digitálne desaťročie

Zlepšiť európsku konkurencieschopnosť

Merateľné zlepšenie vývozu tovaru do iných krajín EÚ zo strany MSP v priemyselnom sektore (% MSP)

Európska komisia

Prehľad výsledkov jednotného trhu a konkurencieschopnosti

SO2: Zabezpečiť, aby hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora mali prístup k bezpečnej a dôveryhodnej cezhraničnej digitálnej identifikácii a aby sa uspokojili potreby používateľov a dopyt trhu.

Rozvíjať trh bezpečnej digitálnej identifikácie a dôveryhodných služieb medzi hospodárskymi subjektmi a subjektmi verejného sektora

Počet vyhovujúcich a oznámených poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek vrátane kvalifikovaných poskytovateľov dôveryhodných služieb

Orgány dohľadu

Údaje nahlásené Európskej komisii

Európsky digitálny adresár

Zabezpečiť, aby dostupné riešenia boli dôveryhodné a bezpečné a spĺňali všetky požiadavky na poskytovanie európskych podnikových peňaženiek

Počet odňatých oprávnení oznámeným poskytovateľom európskych podnikových peňaženiek, okrem poskytovateľov, ktorí dobrovoľne ukončili komerčné poskytovanie podnikových peňaženiek a súvisiacich služieb

Počet a výška pokút uložených poskytovateľom európskych podnikových peňaženiek

Orgány dohľadu

Údaje nahlásené Európskej komisii

Stimulovať zavedenie európskej podnikovej peňaženky vo všetkých odvetviach hospodárstva

Počet európskych podnikových peňaženiek vydaných hospodárskym subjektom a subjektom verejného sektora a zaregistrovaných v európskom digitálnom adresári 15

Európska komisia

Európsky digitálny adresár

1.4.Návrh/iniciatíva sa týka: 

 novej akcie 

 novej akcie, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu 16  

 predĺženia trvania existujúcej akcie 

 zlúčenia jednej alebo viacerých akcií do ďalšej/novej akcie alebo presmerovania jednej alebo viacerých akcií na ďalšiu/novú akciu

1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy 

1.5.1.Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy

Nariadenie si bude vyžadovať, aby subjekty verejného sektora akceptovali európske podnikové peňaženky na účely identifikácie a autentifikácie, podpisovania alebo pečatenia dokumentov, predkladania dokumentov a odosielania alebo prijímania oznámení. Subjekty verejného sektora majú 24 mesiacov od nadobudnutia účinnosti nariadenia na zabezpečenie toho, aby mohli na tieto účely akceptovať podnikové peňaženky. Počas prechodného obdobia do 36 mesiacov od nadobudnutia účinnosti môžu subjekty verejného sektora namiesto zavedenia komunikačného kanála podnikových peňaženiek naďalej podporovať iné existujúce komunikačné riešenia za predpokladu, že tieto riešenia spĺňajú platné požiadavky stanovené v nariadení (EÚ) č. 910/2014 a ponúkajú bránu medzi týmito existujúcimi riešeniami a komunikačným kanálom podnikových peňaženiek. Po tomto prechodnom období budú musieť subjekty verejného sektora podporovať komunikačný kanál podnikových peňaženiek, a to buď namiesto iných riešení kompatibilných s eIDAS, alebo popri nich.

1.5.2.Prínos zapojenia Európskej únie (môže byť výsledkom rôznych faktorov, napr. lepšej koordinácie, právnej istoty, väčšej účinnosti alebo komplementárnosti). Na účely tohto bodu je „prínos zapojenia Európskej únie“ hodnota vyplývajúca zo zásahu Európskej únie, ktorá dopĺňa hodnotu, ktorú by inak vytvorili len samotné členské štáty.

Dôvody na akciu na úrovni EÚ (ex ante)

Rozdielne národné riešenia digitálnej identity bránia slobode usadiť sa a slobode poskytovať služby, čím sa narúša optimálne fungovanie jednotného trhu. Súčasná roztrieštenosť spôsobuje duplicitu, oneskorenia a dodatočné náklady pre hospodárske subjekty, najmä cezhraničné. Nerovnomerná úroveň digitalizácie subjektov verejného sektora môže takisto narušiť hospodársku súťaž, čím sa hospodárskym subjektom vo vyspelejších členských štátoch poskytne procesná výhoda a oslabia sa rovnaké podmienky na jednotnom trhu.

Fungovanie vnútorného trhu závisí od jednotných a konzistentných pravidiel uplatňovaných vo všetkých príslušných subjektoch verejného sektora, ktoré vykonávajú rovnocenné funkcie alebo poskytujú porovnateľné služby. Komisia často vykonáva podobné činnosti ako národné subjekty verejného sektora a má kľúčové úlohy v oblasti dohľadu a regulácie. Ich zapojenie do podpory riadneho fungovania jednotného trhu je preto nevyhnutné. Ich vylúčenie by spôsobilo regulačné medzery, roztrieštenosť a nerovnomerné uplatňovanie pravidiel, čím by sa narušil cieľ podnikovej peňaženky, ktorým je ochrana integrity, stability a odolnosti vnútorného trhu. Zjednodušenie je navyše aj naďalej hlavnou hnacou silou záväzku EÚ vybudovať odvážnejšiu, jednoduchšiu a rýchlejšiu Úniu, ako sa uvádza v pracovnom programe na rok 2025. Konkurencieschopný a dobre fungujúci jednotný trh si vyžaduje aktívnu účasť orgánov na vnútroštátnej úrovni, ako aj orgánov na úrovni EÚ, pričom tie by mali ísť príkladom. Komisia by preto mala prijať a používať európsku podnikovú peňaženku, čím by sa zjednodušila a zefektívnila jej interakcia s hospodárskymi subjektmi.

Očakávaný prínos vytvorený Európskou úniou (ex-post)

Európskymi podnikovými peňaženkami sa odstráni duplicita a znížia sa náklady na dodržiavanie predpisov a zároveň sa zlepší transparentnosť, kvalita údajov a subjektom verejného sektora sa poskytnú spoľahlivejšie informácie, čím sa zlepší poskytovanie služieb. Harmonizáciou na úrovni EÚ sa zároveň zabraňuje závislosti od vysokorizikových poskytovateľov, posilňuje sa odolnosť kritických infraštruktúr a upevňuje sa digitálna suverenita Únie. Okrem vnútorného trhu sa touto iniciatívou môže posilniť aj úloha Únie ako globálneho tvorcu noriem v súvislosti s dôveryhodnými digitálnymi infraštruktúrami a môže sa tak podporiť konkurencieschopnosť Európy v medzinárodnom obchode.

1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti

Návrh o európskych podnikových peňaženkách vychádza z ekosystému dôvery vytvoreného na základe európskeho rámca digitálnej identity – nariadenia (EÚ) č. 910/2014, ktoré je právnym odkazom v EÚ na elektronickú identifikáciu a dôveryhodné služby pre elektronické transakcie na vnútornom trhu, zmeneného nariadením (EÚ) 2024/1183, a rozširuje ho. Tento rámec – najmodernejší, na ochranu súkromia zameraný a interoperabilný systém digitálnej identifikácie, ktorý umožňuje občanom a právnickým osobám bezpečne zdieľať údaje cez hranice – už v súčasnosti predstavuje významný míľnik v programe EÚ v oblasti zjednodušenia.

Cieľom návrhu o európskych podnikových peňaženkách je doplniť európske peňaženky digitálnej identity zavedením trhovo orientovaného digitálneho rámca určeného pre špecifické potreby podnikových transakcií vrátane dôveryhodnosti, digitálnej správy zastupovacích práv a mandátov a zabezpečeného kanála na výmenu úradných dokumentov a osvedčení podporovaného spoločným adresárom. To všetko sa dosiahne pri zaručení plnej interoperability s európskymi peňaženkami digitálnej identity.

Nedávny technologický a spoločenský vývoj si vyžaduje nový harmonizovaný a digitálny prístup k interakciám medzi podnikmi a orgánmi verejnej správy a medzi podnikmi navzájom. Umelá inteligencia, cloud computing a zabezpečená digitálna identita sa vyvíjajú nevídaným tempom a ovplyvňujú spôsob podnikania v Európe: procesy sa zmenili z procesov založených na dokumentoch na automatizované a založené na údajoch. Napríklad 91 % scaleupov považuje digitálne technológie za kľúčové pre svoj rast. Tento vývoj v kombinácii so strategickými prioritami EÚ v oblasti konkurencieschopnosti, digitálnej suverenity, zjednodušenia a digitálnych verejných služieb ako štandardu vytvára potrebu agilných riešení, ktoré môžu podporovať dôveryhodné cezhraničné obchodné transakcie vo veľkom rozsahu.

V dôsledku toho sa radikálne zvýšil dopyt po prostriedkoch na identifikáciu, výmenu a ukladanie rôznych obchodných poverení, a to bezpečne a s plnou právnou účinnosťou cez hranice.

Nariadenie vychádza aj z výsledkov smernice (EÚ) 2025/25, ktorou sa zaviedlo osvedčenie spoločnosti EÚ a digitálna plná moc EÚ. Cieľom týchto priekopníckych nástrojov je znížiť administratívnu záťaž cezhraničných operácií pre spoločnosti v Únii znížením fragmentácie. Toto nariadenie je ďalším krokom k tomu, aby sa ponúkol nástroj, ktorý umožní spoločnostiam bezproblémovú výmenu osvedčení spoločností EÚ a digitálnych plných mocí prostredníctvom európskych podnikových peňaženiek.

1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi

Iniciatívou sa podporujú ciele EÚ v oblasti zjednodušenia a konkurencieschopnosti tým, že sa v jej rámci hospodárskym subjektom poskytujú nástroje, ako sú napríklad podnikové peňaženky, ktoré umožňujú dôveryhodné, bezpečné a používateľsky ústretové plnenie administratívnych požiadaviek prostredníctvom harmonizovanej identifikácie, autentifikácie a výmeny údajov. Je preto plne v súlade s cieľmi VFR.

Začlenenie Komisie bude mať finančné dôsledky, ktoré budú v prevažnej miere pokryté z rozpočtu EÚ v rámci viacročného finančného rámca na roky 2028 – 2034. Tieto náklady sú spojené najmä so zavedením a používaním európskych podnikových peňaženiek, zriadením a správou európskeho digitálneho adresára v rámci Komisie, ich integráciou s existujúcimi informačnými systémami a zavedením kontrolných činností súvisiacich s európskymi podnikovými peňaženkami.

Odhadované priame náklady Komisie ako používateľa predstavujú v prvom roku približne 7 miliónov EUR v dôsledku výdavkov na počiatočnú implementáciu (proces verejného obstarávania), licenčných poplatkov a nákladov na správu európskej podnikovej peňaženky. Od druhého roku budú Komisii vznikať ďalšie ročné náklady vo výške 5 miliónov EUR. Náklady na zriadenie európskeho digitálneho adresára sa odhadujú na necelé 2 milióny EUR, pričom ročné náklady na správu sa predpokladajú na 1,7 milióna EUR v druhom roku a 1,3 milióna EUR v nasledujúcich rokoch.

Okrem toho sa potenciálne náklady na integráciu podnikových peňaženiek do všetkých príslušných IT systémov odhadujú na 33,8 milióna EUR v prvom roku a 7,5 milióna EUR v druhom roku. Keďže systémy sú už zavedené, náklady sa týkajú prvých dvoch rokov, keďže ide o integráciu, a nie o vývoj nového systému.

Synergie s inými nástrojmi sú znázornené takto:

–    Jednotná digitálna brána (SDG) a jej technický systém založený na zásade „jedenkrát a dosť“ (TSJD), v rámci ktorej sa od orgánov vyžaduje, aby opätovne použili údaje, ktoré už sú k dispozícii v inom členskom štáte, bez toho, aby ich podniky museli opakovane predkladať. Európske podnikové peňaženky doplnia SDG a TSJD tým, že sa nimi zaistí dôveryhodná identifikácia a autentifikácia hospodárskych subjektov a orgánov verejnej správy a bezpečná vrstva na výmenu, ktorá podnikom a subjektom verejného sektora umožní bezproblémové cezhraničné zdieľanie a opakované používanie overených údajov a úradných osvedčení.

–    Digitálny pas výrobku, ktorý je ústredným prvkom programu obehového hospodárstva EÚ, závisí od dôveryhodného prístupu k údajom o zhode a udržateľnosti. Podnikovými peňaženkami sa môže preukázať právna totožnosť a všetky udelené prístupové práva, umožniť podpísanie a zapečatenie vyhlásení o zhode a zaistiť bezpečná a overiteľná cezhraničná výmena údajov o výrobku.

–    Akt o interoperabilnej Európe vytvára rámec pre cezhraničnú interoperabilitu verejných služieb. Podnikové peňaženky ho doplnia tým, že budú slúžiť ako dôveryhodná infraštruktúra, ktorú môžu orgány verejnej správy integrovať do poskytovania digitálnych služieb ako štandardu, čím sa posilní odstránenie technických a organizačných prekážok.

–     Pripravovaný návrh 28. režimu podnikového právneho rámca poskytne jednoduché, flexibilné a rýchle postupy na zakladanie a fungovanie spoločností a prilákanie investícií do EÚ prostredníctvom digitálnych riešení. Zaistí sa ním interoperabilita s podnikovou peňaženkou a zabezpečí sa ním, aby digitálne nástroje, ako je osvedčenie spoločnosti EÚ a digitálna plná moc EÚ, boli kompatibilné s podnikovou peňaženkou, aby ich spoločnosti mohli používať so svojou podnikovou peňaženkou.

–    Balíkom týkajúcim sa DPH v digitálnom veku (ViDA) sa modernizuje vykazovanie DPH, zavádza sa povinná cezhraničná elektronická fakturácia a posilňuje sa predchádzanie podvodom. Podnikovými peňaženkami sa umožní bezpečné ukladanie a overiteľná výmena osvedčení o DPH a údajov o transakciách, čím sa podporí vykazovanie v reálnom čase a dôveryhodná fakturácia.

1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia

Požadovaný počet zamestnancov vo výške 20 ekvivalentov plného pracovného času sa presunie z existujúcich pridelených prostriedkov GR, ktoré sú pridelené na riadenie opatrenia alebo na iné služby Komisie.

1.6.Trvanie a finančný vplyv návrhu/iniciatívy

obmedzené trvanie

–    v platnosti od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR

–    finančný vplyv na viazané rozpočtové prostriedky od RRRR do RRRR a na platobné rozpočtové prostriedky od RRRR do RRRR

neobmedzené trvanie

–Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od roku 2028 do roku 2029

–a potom bude vykonávanie pokračovať v plnom rozsahu.

1.7.Plánované metódy plnenia rozpočtu 

 Priame riadenie na úrovni Komisie

–prostredníctvom jej útvarov vrátane zamestnancov v delegáciách Únie

–prostredníctvom výkonných agentúr

 Zdieľané riadenie s členskými štátmi

 Nepriame riadenie, pri ktorom sa plnením rozpočtu poveria:

– tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili,

– medzinárodné organizácie a ich agentúry (uveďte),

– Európska investičná banka (EIB) a Európsky investičný fond,

– subjekty uvedené v článkoch 70 a 71 nariadenia o rozpočtových pravidlách,

– verejnoprávne subjekty,

– súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ sú im poskytnuté primerané finančné záruky,

– súkromnoprávne subjekty spravované právom členského štátu, ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a ktorým sú poskytnuté primerané finančné záruky,

– subjekty alebo osoby poverené vykonávaním osobitných akcií v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte,

– subjekty usadené v členskom štáte, spravované súkromným právom členského štátu alebo právom Únie, ktoré môžu byť v súlade s pravidlami platnými v jednotlivých odvetviach poverené implementáciou finančných prostriedkov Únie alebo rozpočtových záruk, pokiaľ sú takéto subjekty kontrolované verejnoprávnymi subjektmi alebo súkromnoprávnymi subjektmi poverenými vykonávaním verejnej služby a sú im poskytnuté primerané finančné záruky v podobe spoločnej a nerozdielnej zodpovednosti zo strany kontrolných subjektov alebo rovnocenné finančné záruky, ktoré môžu byť v prípade každej akcie obmedzené na maximálnu sumu podpory Únie.

2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA 

2.1.Zásady monitorovania a predkladania správ 

Nariadenie sa preskúma tri roky po jeho úplnom uplatňovaní. Komisia musí predložiť zistenia Európskemu parlamentu a Rade.

2.2.Systémy riadenia a kontroly 

2.2.1.Opodstatnenie navrhovaných metód plnenia rozpočtu, mechanizmov vykonávania financovania, spôsobov platby a stratégie kontroly

Nariadením sa stanovujú harmonizované pravidlá poskytovania eID a služby QERDS hospodárskym subjektom a subjektom verejného sektora na vnútornom trhu, pričom sa zabezpečuje rešpektovanie dôvery a kontrola používateľov nad ich vlastnými údajmi. Tieto nové pravidlá si vyžadujú vypracovanie technických špecifikácií a noriem a dohľad nad činnosťami inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr Európskej únie, ako aj ich koordináciu.

Okrem toho je potrebné zohľadniť aj zdroje potrebné na komunikáciu a koordináciu s tretími krajinami v oblasti interoperability a rovnocennosti riešení tretích krajín.

Na tieto úlohy je potrebné vybaviť útvary Komisie primeranými zdrojmi. Odhaduje sa, že presadzovanie ustanovení nového nariadenia si vyžiada 20 ekvivalentov plného pracovného času.

2.2.2.Informácie o zistených rizikách a systémoch vnútornej kontroly zavedených na ich zmierňovanie

Jedným z hlavných problémov, ktoré vedú k nedostatkom v súčasnom legislatívnom rámci, je nedostatočná harmonizácia národných systémov v kontexte interakcií medzi podnikmi a orgánmi verejnej správy, čo vedie k byrokracii a administratívnej záťaži, najmä v cezhraničnom meradle. Na zmiernenie tohto problému sa iniciatíva opiera o včasné zapojenie potenciálnych poskytovateľov a koordináciu s prebiehajúcimi rozsiahlymi pilotnými projektmi s cieľom zabezpečiť technologickú pripravenosť a interoperabilitu. Úzka spolupráca s členskými štátmi a súvisiace iniciatívy EÚ zároveň pomôžu zabrániť ďalšej fragmentácii a podporiť súdržný, konkurencieschopný a dôveryhodný ekosystém poskytovateľov v rámci jednotného trhu.

2.2.3.Odhad a opodstatnenie nákladovej účinnosti kontrol (pomer medzi nákladmi na kontroly a hodnotou súvisiacich riadených finančných prostriedkov) a posúdenie očakávaných úrovní rizika chyby (pri platbe a uzavretí) 

Pokiaľ ide o výdavky na zasadnutia expertnej skupiny, vzhľadom na nízku hodnotu na jednu transakciu (napr. preplatenie cestovných nákladov delegátovi za jedno zasadnutie, ak ide o fyzické zasadnutie) sa štandardné postupy vnútornej kontroly zdajú dostatočné.

Aj v prípade pilotných projektov by mali stačiť štandardné postupy GR CNECT.

2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam 

Existujúce opatrenia na predchádzanie podvodom uplatniteľné na Komisiu sa budú vzťahovať na dodatočné rozpočtové prostriedky potrebné pre toto nariadenie.

3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 

3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov 

·Existujúce rozpočtové riadky

V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.

Okruh viacročného finančného rámca

Rozpočtový riadok

Druh výdavkov

Príspevky

Číslo

DRP/NRP 17

krajín EZVO 18

kandidátskych krajín a potenciálnych kandidátov 19

iných tretích krajín

iné pripísané príjmy

Okruhy VFR a rozpočtové riadky, ktoré sa majú určiť 20

DRP/NRP

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

[XX.YY.YY.YY]

DRP/NRP

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

[XX.YY.YY.YY]

DRP/NRP

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

·Požadované nové rozpočtové riadky

V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.

Okruh viacročného finančného rámca

Rozpočtový riadok

Druh výdavkov

Príspevky

Číslo

DRP/NRP

krajín EZVO

kandidátskych krajín a potenciálnych kandidátov

iných tretích krajín

iné pripísané príjmy

[XX.YY.YY.YY]

DRP/NRP

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

[XX.YY.YY.YY]

DRP/NRP

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

[XX.YY.YY.YY]

DRP/NRP

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

ÁNO/NIE

3.2.Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky 

3.2.1.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky 

–    Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov

–    Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto operačných rozpočtových prostriedkov:

–Uvedené sumy sú výlučne orientačné a čakajú na konečný výsledok rokovaní o VFR na roky 2028 – 2034.

–Táto iniciatíva sa bude financovať z presunov v rámci operačných programov budúceho VFR a čiastočne z administratívnych výdavkov. V tejto fáze nie je možné presne určiť príspevok z jednotlivých okruhov a programov VFR, pričom sa očakáva, že významný príspevok bude pochádzať z programov v okruhu 2 VFR na roky 2028 – 2034 (napr. z Európskeho fondu pre konkurencieschopnosť).

–

3.2.1.1.Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

 

Prvý rok

Druhý rok

Nasledujúce roky

(ročná suma)

Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 4

Záväzky

45,442

16,867

8,929

viacročného finančného rámca SPOLU

Platby

45,442

16,867

8,929

Údaje uvedené v tabuľke sú len orientačné, kým sa nedosiahne výsledok rokovaní o VFR.

 

Prvý rok

Druhý rok

Nasledujúce roky

(ročná suma)

Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 4

Záväzky

45,442

16,867

8,929

viacročného finančného rámca SPOLU 

Platby

45,442

16,867

8,929

Čísla uvedené v tabuľke sú výlučne orientačné, kým sa nedosiahne výsledok rokovaní o VFR.

3.2.2.Odhadované výstupy financované z operačných rozpočtových prostriedkov (v prípade decentralizovaných agentúr nevypĺňať)

viazané rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

Uveďte ciele a výstupy

Rok
2028

Rok
2029

Rok
2030

Rok
2031

Uveďte všetky roky, počas ktorých vplyv trvá (pozri bod 1.6)

SPOLU

VÝSTUPY

Druh 21

Priemerné náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet spolu

Náklady spolu

ŠPECIFICKÝ CIEĽ č. 1 22 …

‒ Výstup

‒ Výstup

‒ Výstup

Špecifický cieľ č. 1 medzisúčet

ŠPECIFICKÝ CIEĽ č. 2…

‒ Výstup

Špecifický cieľ č. 2 medzisúčet

SPOLU

3.2.3.Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky 

–    Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov

–    Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto administratívnych rozpočtových prostriedkov:

3.2.3.1. Rozpočtové prostriedky zo schváleného rozpočtu

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

SCHVÁLENÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY

Prvý rok

Druhý rok

Nasledujúce roky

(ročná suma)

Ľudské zdroje

2,629

2,629

2,629

Ostatné administratívne výdavky

pm

pm

pm

SPOLU

2,629

2,629

2,629

Všetky čísla v tabuľke sú výlučne orientačné, kým sa nedosiahne výsledok rokovaní o VFR.

Rozpočtové prostriedky potrebné na ľudské zdroje a na ostatné administratívne výdavky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.

3.2.4.Odhadovaná potreba ľudských zdrojov 

–    Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.

–    Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto ľudských zdrojov:

3.2.4.1.Financovaná zo schváleného rozpočtu

odhady sa vyjadrujú v ekvivalente plného pracovného času

SCHVÁLENÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY

Prvý rok

Druhý rok

Nasledujúce roky

Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci)

20 01 02 01 (ústredie a zastúpenia Komisie)

7

7

7

20 01 02 03 (delegácie EÚ)

0

0

0

(nepriamy výskum)

0

0

0

(priamy výskum)

0

0

0

Iné rozpočtové riadky (uveďte)

0

0

0

• Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času)

20 02 01 (ZZ, VNE z celkového finančného krytia)

13

13

13

20 02 03 (ZZ, MZ, VNE a PED v delegáciách EÚ)

0

0

0

Riadok administratívnej podpory

-– ústredie

0

0

0

[XX.01.YY.YY]

– delegácie EÚ

0

0

0

(ZZ, VNE – nepriamy výskum)

0

0

0

(ZZ, VNE – priamy výskum)

0

0

0

Iné rozpočtové riadky (uveďte) – Okruh 4

0

0

0

Iné rozpočtové riadky (uveďte) – Mimo okruhu 4

0

0

0

SPOLU

20

20

20

 

Vzhľadom na celkovú napätú situáciu v okruhu 4, pokiaľ ide o personálne hľadiská a úroveň rozpočtových prostriedkov, potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR alebo iných útvarov Komisie.

Zamestnanci potrební na vykonávanie návrhu (v ekvivalentoch plného pracovného času):

Potreby pokryté súčasnými zamestnancami, ktorí sú k dispozícii v útvaroch Komisie

Výnimoční dodatoční zamestnanci*

Financovaní z okruhu 4 alebo Výskum

Financovaní z riadka BA

Financovaní z poplatkov

Pracovné miesta uvedené v pláne pracovných miest

7

Neuplatňuje sa.

Externí zamestnanci (ZZ, VNE, DAZ)

13

Opis úloh, ktoré majú vykonávať:

Úradníci a dočasní zamestnanci

Úlohy, ktoré majú úradníci a dočasní zamestnanci vykonávať, sa týkajú právneho pracovného prúdu, technického pracovného prúdu, koordinácie a medzinárodného dosahu a úlohy dohľadu.

Externí zamestnanci

Úlohy, ktoré majú vykonávať externí pracovníci, sa týkajú právneho pracovného prúdu, technického pracovného prúdu, koordinácie a medzinárodného dosahu a úlohy dohľadu.

3.2.5.Prehľad odhadovaného vplyvu na investície súvisiace s digitálnymi technológiami

Povinné: v nasledujúcej tabuľke by mal byť uvedený najlepší odhad investícií súvisiacich s digitálnymi technológiami, ktoré sú súčasťou návrhu/iniciatívy.

Tieto výdavky sa týkajú operačného rozpočtu, ktorý sa má použiť na opätovné použitie/nákup/vývoj IT platforiem/nástrojov priamo spojených s vykonávaním iniciatívy a investíciami, ktoré s nimi súvisia (napr. licencie, štúdie, uchovávanie údajov atď.). Informácie uvedené v tejto tabuľke by mali byť v súlade s podrobnými údajmi uvedenými v oddiele 4 „Digitálne rozmery“.

Digitálne a IT rozpočtové prostriedky SPOLU

Prvý rok

Druhý rok

Nasledujúce roky

Výdavky na IT

42 813

14 238

6 300

3.2.6.Súlad s platným viacročným finančným rámcom 

Návrh/iniciatíva:

–    môže byť v plnej miere financovaná prerozdelením v rámci príslušného okruhu navrhnutého viacročného finančného rámca (VFR) 2028 – 2034.

–    si vyžaduje použitie nepridelenej rezervy v rámci príslušného okruhu VFR a/alebo použitie osobitných nástrojov vymedzených v nariadení o VFR.

–    si vyžaduje revíziu VFR.

3.2.7.Príspevky od tretích strán 

Návrh/iniciatíva:

–    nezahŕňa spolufinancovanie tretími stranami

–    zahŕňa spolufinancovanie tretími stranami, ako je odhadnuté v nasledujúcej tabuľke:

rozpočtové prostriedky v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

Rok
2024

Rok
2025

Rok
2026

Rok
2027

Spolu

Uveďte spolufinancujúci subjekt 

Prostriedky zo spolufinancovania SPOLU

 
3.3.    Odhadovaný vplyv na príjmy 

–    Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy.

–    Návrh/iniciatíva má tento finančný vplyv na príjmy:

–    vplyv na vlastné zdroje

–    vplyv na iné príjmy

–    uveďte, či sú príjmy pripísané rozpočtovým riadkom výdavkov

v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)

Rozpočtový riadok príjmov:

Rozpočtové prostriedky k dispozícii v bežnom rozpočtovom roku

Vplyv návrhu/iniciatívy 23

Rok 2024

Rok 2025

Rok 2026

Rok 2027

Článok ….

V prípade pripísaných príjmov uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov.

Ďalšie poznámky (napr. spôsob/vzorec použitý na výpočet vplyvu na príjmy alebo akékoľvek ďalšie informácie).

   

9.4. DIGITÁLNE ROZMERY

4.1. Požiadavky digitálneho významu

Ak sa politická iniciatíva považuje za iniciatívu bez požiadavky digitálneho významu:

Odôvodnenie, prečo digitálne prostriedky nemožno použiť na zlepšenie vykonávania politiky a prečo sa neuplatňuje zásada „digitálne služby ako štandard“

Neuplatňuje sa.

V opačnom prípade:

Všeobecný opis požiadaviek digitálneho významu a súvisiacich kategórií (údaje, digitalizácia a automatizácia procesov, digitálne riešenia a/alebo digitálne verejné služby)

Odkaz na požiadavku

Opis požiadavky

Subjekty, na ktorý má požiadavka vplyv alebo ktorých sa týka

Procesy na vysokej úrovni

Kategórie

Článok 4

Zásada rovnocennosti

Vlastníci európskych podnikových peňaženiek

Samostatne zárobkovo činné osoby

Živnostníci

Subjekty Únie

Používanie európskej podnikovej peňaženky a kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky ako digitálnych riešení

Digitalizácia procesov

Digitálne riešenia

Digitálna verejná služba

Článok 5 ods. 1, 2, 3, 4

Funkcie európskej podnikovej peňaženky

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Vlastníci európskych podnikových peňaženiek

Splnomocnení zástupcovia vlastníkov európskych podnikových peňaženiek

Strany spoliehajúce sa na podnikovú peňaženku

Vývoj IT (základné funkcie)

Digitálne riešenia

Digitálna verejná služba

Digitalizácia procesov

Článok 6 ods. 1, 2, 4

Technické vlastnosti európskych podnikových peňaženiek

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Vlastníci európskych podnikových peňaženiek

Strany spoliehajúce sa na podnikovú peňaženku

Vývoj IT (technické vlastnosti)

Údaje

Digitálne riešenia

Digitálna verejná služba

Článok 6 ods. 3

Sprístupnenie oznámených informácií

Európska komisia

Široká verejnosť

Uverejnenie mechanizmov validácie

Údaje

Automatizácia procesov

Digitálna verejná služba

Článok 6 ods. 5

Stanovenie súboru referenčných noriem a špecifikácií

Európska komisia

Vypracovanie vykonávacích aktov

Digitálna verejná služba

Článok 7

Požiadavky a povinnosti poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Vlastníci európskych podnikových peňaženiek

Splnomocnení zástupcovia vlastníkov európskych podnikových peňaženiek

Príslušné orgány dohľadu

Európska komisia

Stanovenie požiadaviek a povinností pre poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek

Digitálne riešenia

Údaje

Digitálna verejná služba

Digitalizácia procesov

Článok 8

Identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky

Poskytovatelia identifikačných údajov európskej podnikovej peňaženky

Vlastníci európskych podnikových peňaženiek

Subjekty EÚ

Európska komisia

Správa identifikačných údajov vlastníkov týkajúcich sa vlastníkov európskych podnikových peňaženiek

Údaje

Digitálna verejná služba

Článok 9

Jedinečné identifikačné znaky pre vlastníkov európskych podnikových peňaženiek

Poskytovatelia identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky

Hospodárske subjekty

Subjekty verejného sektora

Európska komisia

Pridelenie jedinečných identifikačných znakov pre vlastníkov európskych podnikových peňaženiek

Údaje

Digitálne riešenia

Digitálne verejné služby

Článok 10

Európsky digitálny adresár

Európska komisia

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Vlastníci európskych podnikových peňaženiek

Zriadenie, prevádzka a správa európskeho digitálneho adresára

Digitálne riešenia

Údaje

Digitálna verejná služba

Článok 11

Oznámenie poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Orgán dohľadu v členskom štáte usadenia

Postup oznamovania poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek

Údaje

Digitálna verejná služba

Článok 12

Oznámenie poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek členskými štátmi Európskej komisii

Členské štáty

Európska komisia

Oznámenie

Uverejnenie

Digitálne riešenia

Digitálna verejná služba

Údaje

Článok 13

Dohľad členského štátu

Orgány dohľadu v každom členskom štáte

Európska komisia

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Dohľad nad poskytovateľmi európskych podnikových peňaženiek

Oznámenie príslušným vnútroštátnym registrom

Údaje

Digitálna verejná služba

Článok 14

Skupina pre európsku spoluprácu v oblasti digitálnej identity predĺžila podporu európskej podnikovej peňaženke

Skupina pre európsku spoluprácu v oblasti digitálnej identity

Európska komisia

Členské štáty

Výmena informácií a koordinácia

Digitálna verejná služba

Článok 15

Správa a dohľad nad subjektmi Únie, ktoré sú poskytovateľmi európskych podnikových peňaženiek (správy)

Údaje

Článok 16

Povinnosti subjektov verejného sektora umožniť používanie európskej podnikovej peňaženky a poskytovať kvalifikovanú elektronickú doručovaciu službu pre registrované zásielky (QERDS)

Subjekty verejného sektora

Vlastníci európskych podnikových peňaženiek

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Identifikácia

Autentifikácia

Podpisovanie a pečatenie

Predkladanie dokumentov

Oznámenie

Digitálne riešenia

Digitálna verejná služba

Digitalizácia procesov

Článok 17

Zoznam podnikových peňaženiek a iných podobných nástrojov ponúkaných v tretích krajinách 

Európska komisia

Krajiny mimo EÚ

Zverejnenie rovnocenných systémov z tretích krajín

Údaje

Digitálne riešenia

Digitálna verejná služba

Článok 18

Vydávanie európskych podnikových peňaženiek hospodárskym subjektom usadeným mimo Únie

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Hospodárske subjekty usadené v tretej krajine

Kvalifikovaní poskytovatelia dôveryhodných služieb usadení v členskom štáte

Členské štáty kvalifikovaných poskytovateľov dôveryhodných služieb

Vydávanie európskych podnikových peňaženiek

Overovanie a preukazovanie totožnosti

Údaje

Digitálne riešenie

Digitálna verejná služba

Článok 20

Vypustenie právnických osôb z nariadenia (EÚ) č. 910/2014 z dôvodu zastaranosti s príchodom európskej podnikovej peňaženky

Právnická osoba

Členské štáty

Identifikácia právnických osôb, ich autentifikácia a zdieľanie údajov

Digitálna verejná služba

Digitálne riešenie

Údaje


4.2. Údaje

Opis údajov v rozsahu pôsobnosti na vysokej úrovni

Typ údajov

Odkazy na požiadavky

Štandard a/alebo špecifikácia (ak sa uplatňuje)

//

Identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky

Článok 8 ods. 1

Identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky sa vydávajú vo formáte podľa jednej z noriem uvedených v prílohe II k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2024/2979 a ako:

-QEAA (kvalifikované elektronické osvedčenia atribútov), ak ich poskytujú kvalifikovaní poskytovatelia dôveryhodných služieb;

-EAA vydané subjektom verejného sektora zodpovedným za autentický zdroj alebo v jeho mene, ak ich poskytuje subjekt verejného sektora;

-EAA, ak ich poskytuje Komisia;

EAA/QEAA (elektronické osvedčenia atribútov/kvalifikované elektronické osvedčenia atribútov)

Článok 8 ods. 1

Požiadavky emitenta: V prípade QEAA musí byť emitent kvalifikovaným poskytovateľom dôveryhodných služieb, ktorý spĺňa právne a technické požiadavky.

Normy/formáty Osvedčenia musia byť v súlade so schémami/formátmi predpísanými (v rámci ARF/súbora nástrojov) pre osvedčenia atribútov. Samotné atribúty musia byť presné a musia pochádzať z autentických zdrojov.

Interoperabilita, dôveryhodnosť/overovanie: Spoliehajúce sa strany ich môžu byť schopné overiť, musí existovať mechanika odvolania/pozastavenia a dôveryhodná infraštruktúra musí zabezpečiť ich platnosť.

Nariadenie (EÚ) 2024/1183 (eIDAS 2.0) – príloha V; ETSI TS 119 471; ETSI EN 319 412 (séria); ETSI TS 119 182-1; ETSI TS 119 102-1; ETSI TS 119 102-2; ETSI EN 319 401; ETSI EN 319 411-1/411-2; ETSI TS 119 461; ETSI TS 119 172-4; CEN/EN 319 521

Prvky identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky

Článok 8 ods. 6

Musia obsahovať aspoň tieto atribúty: oficiálny názov hospodárskeho subjektu alebo subjektu verejného sektora, ako je zaznamenaný v príslušnom registri alebo úradnom zázname, príslušný jedinečný identifikačný znak pridelený v súlade s článkom 9.

Jedinečné identifikačné znaky pre vlastníkov európskych podnikových peňaženiek (EUID)

Článok 9 ods. 1

Identifikačný znak EUID sa musí použiť, ak hospodársky subjekt patrí do rozsahu pôsobnosti smernice (EÚ) 2017/1132 alebo smernice (EÚ) 2015/849

Informácie na účely vedenia európskeho digitálneho adresára

Článok 10 ods. 3 a 6

Normy a technické špecifikácie pre európsky digitálny adresár, ktoré sa majú stanoviť vo vykonávacích aktoch, ktoré sa majú prijať

Oznámenie poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek

Článok 11 ods. 2

Zoznamy prvkov, ktoré sa majú zahrnúť do oznámenia

Zoznam oznámených poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek

Článok 12

Strojovo čitateľný formát

Zoznam orgánov dohľadu členských štátov

Článok 13 ods. 3

Prvky údajov, ktoré sa majú zahrnúť: názvy a adresy:

Informácie o vnútroštátnych registroch, v ktorých sa nachádzajú informácie o hospodárskych subjektoch a subjektoch verejného sektora

Článok 13 ods. 5 písm. f)

Nešpecifikované

Zoznam podnikových peňaženiek a iných podobných nástrojov ponúkaných v tretích krajinách

Článok 17 ods. 4

Nešpecifikované

Údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky na účely prenosnosti

Príloha

Otvorený formát

Zosúladenie s Európskou dátovou stratégiou

Vysvetlenie, ako sú požiadavky zosúladené s Európskou dátovou stratégiou

Návrh je v súlade s Európskou dátovou stratégiou, pretože sa ním zavádza prístup k inováciám založený na údajoch a posilňuje digitálne hospodárstvo. Jeho cieľom je znížiť administratívnu záťaž, zefektívniť procesy dodržiavania predpisov a zlepšiť poskytovanie služieb prostredníctvom poskytovania trhovo orientovaných riešení, čím sa ďalej zvýši konkurencieschopnosť. Európske podnikové peňaženky umožňujú bezproblémovú cezhraničnú výmenu informácií transparentným, dôveryhodným a bezpečným spôsobom. Návrhom sa podporuje interoperabilita a kompatibilita s existujúcimi systémami.

Zosúladenie so zásadou „jedenkrát a dosť“

Vysvetlenie, ako sa zohľadnila zásada „jedenkrát a dosť“ a ako sa skúmala možnosť opätovného použitia existujúcich údajov

Návrhom sa podporuje zásada „jedenkrát a dosť“ tým, že od orgánov vyžaduje, aby opätovne použili údaje, ktoré už majú k dispozícii v inom členskom štáte, bez toho, aby ich podniky museli opakovane predkladať. Európske podnikové peňaženky doplnia SDG a TSJD tým, že sa nimi zaistí dôveryhodná identifikácia a autentifikácia hospodárskych subjektov a orgánov verejnej správy a bezpečná vrstva na výmenu, ktorá podnikom a subjektom verejného sektora umožní bezproblémové cezhraničné zdieľanie a opakované používanie overených údajov a úradných osvedčení. Okrem toho, zatiaľ čo TSJD sa zameriava na interakcie medzi subjektmi verejného sektora (G2G), európska podniková peňaženka sa zameriava na interakcie medzi subjektmi verejného sektora a hospodárskymi subjektmi (B2G) a medzi hospodárskymi subjektmi navzájom (B2B).

Vysvetlenie, ako sú novo vytvorené údaje vyhľadateľné, prístupné, interoperabilné a opätovne použiteľné a ako spĺňajú štandardy vysokej kvality

Novovytvorené údaje týkajúce sa európskych podnikových peňaženiek dodržiavajú zásady FAIR tým, že využívajú normy a špecifikácie, ktoré zlepšujú možnosť vyhľadávania a bezpečný prístup. Sú takisto navrhnuté tak, aby ich bolo možné bezproblémovo integrovať do širšieho rámca európskej digitálnej identity vymedzeného v rámci eIDAS.

Toky údajov

Opis tokov údajov na vysokej úrovni

Typ údajov

Odkazy na požiadavky

Subjekty, ktoré poskytujú údaje

Subjekty, ktoré prijímajú údaje

Dôvod výmeny údajov

Periodicita (ak sa uplatňuje)

Informácie o mechanizmoch validácie

Článok 6 ods. 2 písm. g)

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Komisia

Bez zbytočného odkladu

//

Informácie o mechanizmoch validácie

 

Článok 6 ods. 3

Komisia

Široká verejnosť

Oznámenie od poskytovateľa európskej podnikovej peňaženky

//

Oznámenie o podmienkach, právach a povinnostiach súvisiacich s európskou podnikovou peňaženkou

Článok 7 ods. 6 písm. b) a c)

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Vlastníci európskych podnikových peňaženiek/zástupcovia vlastníkov európskych podnikových peňaženiek

Používanie európskej podnikovej peňaženky

//

Oznámenie o podstatných zmenách služby európskej podnikovej peňaženky

Článok 7 ods. 6 písm. e)

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Národný orgán dohľadu alebo Komisia

//

//

Oznámenie o pozastavení, zrušení alebo dobrovoľnom ukončení služby európskej podnikovej peňaženky

Článok 7 ods. 6 písm. f)

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Vlastníci európskych podnikových peňaženiek

//

//

Informácie o vlastníkoch európskych podnikových peňaženiek (a následné zmeny)

Článok 7 ods. 6 písm. g)

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Komisia

//

//

Identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky

Článok 8 ods. 1

Identifikačné údaje poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek

Vlastník európskej podnikovej peňaženky

Žiadosť vlastníka európskej podnikovej peňaženky

Raz

EAA/QEAA (elektronické osvedčenia atribútov/kvalifikované elektronické osvedčenia atribútov)

Článok 8

Poskytovatelia (Q)EAA

Vlastník európskej podnikovej peňaženky

Žiadosť vlastníka európskej podnikovej peňaženky

Na požiadanie

Oznámenie o vnútroštátnych registroch a súvisiace registračné čísla

Článok 9 ods. 6

ČŠ

Komisia

Najneskôr do troch mesiacov od nadobudnutia účinnosti

//

Informácie na účely vedenia európskeho digitálneho adresára

Článok 10 ods. 3 a 6

Poskytovateľ európskej podnikovej peňaženky

Komisia

Po vydaní európskej podnikovej peňaženky (na účely vedenia európskeho digitálneho adresára)

//

Oznámenie o poskytovateľoch európskych podnikových peňaženiek

Článok 11 ods. 1

Oznamujúci subjekt

Orgán dohľadu ČŠ

//

//

Oznámenie o poskytovateľoch európskych podnikových peňaženiek

Článok 11 ods. 4, 5, 6

Orgány dohľadu ČŠ

Oznamujúci subjekt

Oznámenie, ktoré zasiela oznamujúci subjekt – 30 dní

//

Zoznam oznámených poskytovateľov európskych podnikových peňaženiek

Článok 12 ods. 1, 2, 3

ČŠ

Komisia

24 hodín 4 hodiny po uplynutí 30-dňovej lehoty uvedenej v článku 11

//

Zoznam orgánov dohľadu členských štátov

Článok 13 ods. 3

ČŠ

Komisia

//

//

Zoznam orgánov dohľadu členských štátov

Článok 13 ods. 3

Komisia

Široká verejnosť

//

//

Informácie o vnútroštátnych registroch

Článok 13 ods. 5 písm. f)

Orgány dohľadu ČŠ

Komisia

//

//

Povinnosť podávať správy o hlavných činnostiach

Článok 13 ods. 5 písm. k)

Orgány dohľadu ČŠ

Komisia

//

//

Zoznam podnikových peňaženiek a iných podobných nástrojov ponúkaných v tretích krajinách

Článok 17 ods. 4

Komisia

Široká verejnosť

//

//

4.3. Digitálne riešenia

Opis digitálnych riešení na vysokej úrovni    

Digitálne riešenie

Odkazy na požiadavky

Hlavné požadované funkcie

Zodpovedný orgán

Ako sa zabezpečuje prístupnosť?

Ako sa zohľadňuje opätovná použiteľnosť?

Používanie technológií umelej inteligencie (ak sa uplatňuje)

Európska podniková peňaženka

Článok 4

Článok 5 ods. 1, 3, 5

Článok 6 ods. 1, 2, 4

Článok 7

Článok 9

Článok 16

Článok 17 ods. 1, 3

Článok 18

Príloha

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia, aby nimi poskytované európske podnikové peňaženky umožňovali vlastníkom európskych podnikových peňaženiek minimálne:

10.bezpečne vydávať, požadovať, získavať, vyberať, kombinovať, ukladať, vymazávať, zdieľať a prezentovať elektronické osvedčenia atribútov;

1.selektívne zverejňovať identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky a atribúty obsiahnuté v elektronických osvedčeniach atribútov v kontexte funkcií uvedených v písmene a);

2.požadovať a zdieľať identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky a elektronické osvedčenia atribútov zabezpečeným spôsobom medzi európskymi podnikovými peňaženkami a európskymi peňaženkami digitálnej identity a so stranami spoliehajúcimi sa na európsku podnikovú peňaženku;

3.podpisovať pomocou kvalifikovaných elektronických podpisov a prípadne pečatiť pomocou kvalifikovaných elektronických pečatí;

4.viazať údaje v elektronickej podobe na konkrétny čas prostredníctvom kvalifikovaných elektronických časových pečiatok;

5.vydávať elektronické osvedčenia atribútov pre európske podnikové peňaženky a európske peňaženky digitálnej identity;

6.vydávať elektronické osvedčenia atribútov prostredníctvom európskej podnikovej peňaženky vlastníka, čo umožňuje prepojenie vydaného osvedčenia s inými príslušnými osvedčeniami, ktoré tvoria súčasť reťazca;

7.umožniť používanie kvalifikovaných a nekvalifikovaných osvedčení atribútov, aby sa vlastníci európskych podnikových peňaženiek a ich právni zástupcovia mohli autentifikovať;

8.prenášať a prijímať elektronické dokumenty a údaje prostredníctvom kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky, ktorá je schopná zabezpečiť dôvernosť;

9.oprávniť viacerých používateľov na prístup k európskej podnikovej peňaženke vlastníka a na jej používanie a aby vlastník podnikovej peňaženky mohol spravovať a odvolávať takéto oprávnenia;

10.oprávniť strany spoliehajúce sa na európsku podnikovú peňaženku, aby požadovali elektronické osvedčenia atribútov vydaných vlastníkovi európskej podnikovej peňaženky a aby vlastník podnikovej peňaženky mohol spravovať a odvolávať takéto oprávnenia;

11.uplatniť právo vlastníka európskej podnikovej peňaženky na prenosnosť údajov a exportovať svoje údaje vrátane vydaných identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky, elektronických osvedčení atribútov, komunikačných protokolov a záznamov o interakciách v štruktúrovanom, bežne používanom a strojovo čitateľnom formáte na žiadosť vlastníka alebo v prípade ukončenia služby alebo odvolania oznámenia poskytovateľa európskej podnikovej peňaženky;

12.pristupovať k denníku všetkých transakcií;

13.pristupovať k spoločnému ovládaciemu panelu na prístup, ukladanie a overovanie komunikácie vymieňanej prostredníctvom kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky uvedenej v písmene i).

Poskytovatelia európskej podnikovej peňaženky

Normy a špecifikácie, ktoré budú vymedzené vo vykonávacích aktoch, budú odkazovať na požiadavky na prístupnosť, ako to bolo v prípade európskej peňaženky digitálnej identity. Je však dôležité vziať do úvahy, že poskytovatelia riešení budú zo súkromného sektora a ako takí budú musieť dodržiavať smernicu 2019/882 o prístupnosti.

Dôrazom na otvorené štandardy, interoperabilitu a prenosnosť údajov sa zabezpečuje, že peňaženky možno opätovne používať alebo integrovať na rôznych platformách a v rôznych službách bez odkázanosti na určitého dodávateľa. Podniková peňaženka navyše využíva rámec digitálnej identity EÚ a vyžaduje sa kompatibilita s európskou peňaženkou digitálnej identity.

Neuplatňuje sa.

Európsky digitálny adresár

Článok 10

Komisia zriadi, prevádzkuje a spravuje európsky digitálny adresár ako webovú aplikáciu pozostávajúcu z dvoch rozhraní:

·strojovo čitateľného rozhrania vystaveného prostredníctvom API na automatizovanú komunikáciu medzi systémami;

·online portálu pre používateľov európskych podnikových peňaženiek, ktorý je postavený na rozhraní API a komunikuje s ním, čím zabezpečuje konzistentnosť medzi oboma rozhraniami.

Európska komisia

–

Neuplatňuje sa.

Aplikácie na vyhotovenie podpisu

Príloha

Podpisovanie alebo pečatenie údajov poskytnutých používateľmi európskych podnikových peňaženiek.

Podpisovanie alebo pečatenie údajov poskytnutých spoliehajúcimi sa stranami.

Vyhotovenie podpisov alebo pečatí aspoň v súlade s povinným formátom.

Vyhotovenie podpisov alebo pečatí v súlade s voliteľným formátom.

Informovanie používateľov peňaženiek o výsledku procesu vyhotovenia podpisu alebo pečate.

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek

Poskytovatelia dôveryhodných služieb

Strany spoliehajúce sa na podnikovú peňaženku

–

–

Kvalifikovaná elektronická doručovacia služba pre registrované zásielky

Príloha

V súlade s článkom 5 tohto nariadenia podnikové peňaženky integrujú a podporujú používanie osobitnej kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky v súlade s článkami 43 a 44 nariadenia (EÚ) č. 910/2014.

Interoperabilita medzi podnikovými peňaženkami a určenou kvalifikovanou elektronickou doručovacou službou pre registrované zásielky je povinná. Poskytovatelia podnikových peňaženiek zabezpečia technickú integráciu v súlade s vykonávacími aktmi.

Európska komisia

–

–

V prípade každého digitálneho riešenia vysvetlenie, ako je digitálne riešenie v súlade s platnými digitálnymi politikami a legislatívnymi aktmi

Európska podniková peňaženka

Digitálna a/alebo odvetvová politika (v náležitých prípadoch)

Spôsob, akým sa dosahuje súlad

Akt o umelej inteligencii

Neuplatňuje sa.

Rámec kybernetickej bezpečnosti EÚ

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia integritu, pravosť a dôvernosť komunikácie medzi konečnou (back-end) a začiatočnou (front-end) fázou podnikovej peňaženky, zabezpečenými kryptografickými aplikáciami a zariadením.

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek musia spĺňať aj požiadavky v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2555 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v Únii.

eIDAS

Európska podniková peňaženka vychádza z rámca európskej digitálnej identity vymedzeného v rámci eIDAS a rozširuje ho na všetky hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora.

Prístup k jednotke európskych podnikových peňaženiek sa udelí až po úspešnej autentifikácii používateľa európskych podnikových peňaženiek podľa prílohy I bodu 1 a 2.

Interoperabilita medzi európskymi podnikovými peňaženkami a európskymi peňaženkami digitálnej identity: požadovať a zdieľať identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky a elektronické osvedčenia atribútov zabezpečeným spôsobom medzi európskymi podnikovými peňaženkami a európskymi peňaženkami digitálnej identity.

Jednotná digitálna brána a IMI

Neuplatňuje sa.

Iné

Neuplatňuje sa.

Európsky digitálny adresár

Digitálna a/alebo odvetvová politika (v náležitých prípadoch)

Spôsob, akým sa dosahuje súlad

Akt o umelej inteligencii

Neuplatňuje sa.

Rámec kybernetickej bezpečnosti EÚ

Komisia sprístupní európsky digitálny adresár len vlastníkom európskych podnikových peňaženiek a poskytovateľom európskych podnikových peňaženiek.

Komisia zavedie európsky digitálny adresár v súlade s príslušnými zásadami ochrany údajov, prípadne aj s prvkami pseudonymizácie.

Zosúladenie so smernicou 2022/2555.

eIDAS

Jednotná digitálna brána a IMI

Iné

Aplikácia na vyhotovenie podpisu

Digitálna a/alebo odvetvová politika (v náležitých prípadoch)

Spôsob, akým sa dosahuje súlad

Akt o umelej inteligencii

Neuplatňuje sa.

Rámec kybernetickej bezpečnosti EÚ

–

eIDAS

Používanie elektronických podpisov a pečatí.

Jednotná digitálna brána a IMI

–

Iné

–

4.4. Posúdenie interoperability

Opis digitálnych verejných služieb, ktorých sa požiadavky týkajú, na vysokej úrovni

Digitálna verejná služba alebo kategória digitálnych verejných služieb

Opis

Odkazy na požiadavky

Riešenie (-a) pre interoperabilnú Európu

(NEVZŤAHUJE SA)

Iné riešenia týkajúce sa interoperability

Overovanie digitálnej identity a udeľovanie oprávnení, európske podnikové peňaženky (COFOG 01.6 – BT.1 – Všeobecné verejné služby)

Verejná služba uľahčuje bezpečné cezhraničné transakcie tým, že poskytuje rámec pre digitálnu identitu a autentifikáciu pre hospodárske subjekty a subjekty verejného sektora.

Článok 4;

Článok 5 ods. 1, 3, 5;

Článok 6 ods. 1, 2, 4;

Článok 6 ods. 3;

Článok 6 ods. 5;

Článok 7;

Článok 8;

Článok 9;

Článok 10;

Článok 11;

Článok 12;

Článok 13;

Článok 18 ods. 1, 3;

Článok 19;

Článok 21.

//

Systém prepojenia obchodných registrov (BRIS) a systém prepojenia registrov konečných užívateľov výhod (BORIS)

Jednotná digitálna brána

Peňaženka s digitálnym pasom výrobku

Európsky digitálny adresár

Digitálne verejné služby v členských štátoch, ktoré sú poverené akceptovať podklady prostredníctvom európskych podnikových peňaženiek

Národné digitálne verejné služby ovplyvnené používaním európskych podnikových peňaženiek v administratívnych postupoch, v ktorých sa od subjektov verejného sektora vyžaduje, aby akceptovali identifikáciu a autentifikáciu, elektronický podpis alebo elektronickú pečať, predkladanie dokumentov, zasielanie alebo prijímanie oznámení.

Článok 16 ods. 1, 2

//

Pri každej digitálnej službe vplyv požiadavky (-iek) na cezhraničnú interoperabilitu

Digitálna verejná služba č. 1: európska podniková peňaženka

Posúdenie

Opatrenia

Potenciálne pretrvávajúce prekážky (ak je to relevantné)

Zosúladenie s existujúcimi digitálnymi a odvetvovými politikami

Uveďte identifikované uplatniteľné digitálne a odvetvové politiky

Európske podnikové peňaženky budú vychádzať z ekosystému dôvery vytvoreného na základe rámca európskej digitálnej identity, ktorý bol zavedený nariadením (EÚ) č. 910/2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu zmeneným nariadením (EÚ) 2024/118318 (vrátane prijatých vykonávacích aktov), a rozšíria ho.

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek musia spĺňať požiadavky v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2555 (NIS2) o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v Únii. Podobne aj Európsky digitálny adresár sa bude prevádzkovať v súlade so zásadami zakotvenými v smernici NIS2.

Kryptografické operátory alebo iné operácie spracúvajúce kritické aktíva sa vykonávajú v súlade s požiadavkami na vlastnosti a uspôsobenie prostriedkov elektronickej identifikácie na úrovni zabezpečenia „pokročilá“, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2015/1502.

V súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2018/1725 sa vykonala konzultácia s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov.

V návrhu sa predpokladá, že európske podnikové peňaženky by mali umožniť aj výmenu osvedčení na účely delegovania digitálnej plnej moci, ako sa stanovuje v smernici (EÚ) 2025/25, čím sa hospodárskym subjektom a subjektom verejného sektora umožní vymieňať si osvedčenia so svojimi podnikovými peňaženkami na účely delegovania právomocí na zástupcov.

Organizačné opatrenia na bezproblémové cezhraničné poskytovanie digitálnych verejných služieb.

Uveďte plánované opatrenia v oblasti správy

V každom členskom štáte sú orgány dohľadu určené podľa článku 46a nariadenia (EÚ) č. 910/2014 zároveň orgánmi dohľadu na účely tohto nariadenia. V nariadení sa stanovuje postavenie a úlohy týchto orgánov.

Členské štáty zabezpečia, aby orgány dohľadu uvedené v odseku 1 mali potrebné právomoci a primerané zdroje na účinný, efektívny a nezávislý výkon svojich úloh.

Ak je subjekt Únie poskytovateľom európskych podnikových peňaženiek, zodpovedným orgánom dohľadu je Komisia.

Opatrenia prijaté na zabezpečenie spoločného chápania údajov

Uveďte zoznam takýchto opatrení

Identifikačné údaje vlastníka európskej podnikovej peňaženky sa vydávajú vo formáte podľa jednej z noriem uvedených v prílohe II k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2024/2979 a ako QEAA alebo EAA v závislosti od vydávajúceho subjektu.

V prílohách sú vymedzené požiadavky na vysokej úrovni, ktoré budú následne konkretizované v špecifikáciách a normách v pripravovanom vykonávacom akte s cieľom zabezpečiť spoločné chápanie údajov.

Podnikové peňaženky podporujú bezpečný export a prenosnosť údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky aspoň v otvorenom formáte.

Používanie spoločne dohodnutých otvorených technických špecifikácií a noriem.

Uveďte zoznam takýchto opatrení

Prijať vykonávacie akty na vymedzenie referenčných noriem a špecifikácií.

Digitálna verejná služba č. 2: Digitálne verejné služby v členských štátoch, ktoré sú poverené prijímať podklady prostredníctvom európskych podnikových peňaženiek

Posúdenie

Opatrenia

Potenciálne pretrvávajúce prekážky (ak je to relevantné)

Zosúladenie s existujúcimi digitálnymi a odvetvovými politikami

Uveďte identifikované uplatniteľné digitálne a odvetvové politiky

Zosúladenie zabezpečené pre európske podnikové peňaženky, ako už bolo uvedené.

Organizačné opatrenia na bezproblémové cezhraničné poskytovanie digitálnych verejných služieb.

Uveďte plánované opatrenia v oblasti správy

V článku 15 sa členským štátom ukladá povinnosť umožniť hospodárskym subjektom výmenu informácií so subjektmi verejného sektora prostredníctvom európskej podnikovej peňaženky.

Opatrenia prijaté na zabezpečenie spoločného chápania údajov

Uveďte zoznam takýchto opatrení

Používanie spoločne dohodnutých otvorených technických špecifikácií a noriem.

Uveďte zoznam takýchto opatrení

4.5. Opatrenia na podporu digitálneho vykonávania

Všeobecný opis opatrení na podporu digitálneho vykonávania

Opis opatrenia

Odkazy na požiadavky

Úloha Komisie

(ak sa uplatňuje)

Subjekty, ktoré sa majú zapojiť

(ak sa uplatňuje)

Očakávaný harmonogram

(ak sa uplatňuje)

Zoznam referenčných noriem a v prípade potreby špecifikácií a postupov pre základné funkcie európskych podnikových peňaženiek

Článok 5 ods. 3, 5

Prijať vykonávacie akty

//

//

Zoznam referenčných noriem a v prípade potreby špecifikácií a postupov pre technické vlastnosti európskych podnikových peňaženiek

Článok 6 ods. 5

Prijať vykonávacie akty

//

//

Požiadavky na vydávanie identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky

Článok 8 ods. 6

Prijať vykonávacie akty

//

//

Špecifikácie a podrobné požiadavky na jedinečný identifikačný znak

Článok 9 ods. 4.

Prijať vykonávacie akty

//

//

Normy a technické špecifikácie pre európsky digitálny adresár

Článok 10 ods. 6

Prijať vykonávacie akty

//

//

Akty, v ktorých sa stanovuje, že podnikové peňaženky alebo systémy ponúkajúce podobné funkcie, ktoré vydávajú poskytovatelia usadení v tretích krajinách, sa považujú za rovnocenné s európskymi podnikovými peňaženkami

Článok 18 ods. 1

Prijať vykonávacie akty

//

//

(1)    Ú. v. EÚ C 365, 23.9.2022, s. 18.
(2)    Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Kompas konkurencieschopnosti pre EÚ [COM(2025) 30 final].
(3)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 z 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 73. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).
(4)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1724 z 2. októbra 2018 o zriadení jednotnej digitálnej brány na poskytovanie prístupu k informáciám, postupom a asistenčným službám a službám riešenia problémov a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj).
(5)    Európska komisia, výzva na predkladanie podkladov: 28th regime – a single harmonized set of rules for innovative companies throughout the EU (28. režim – jednotný harmonizovaný súbor pravidiel pre inovačné spoločnosti v celej EÚ), 8. júla, dostupné na adrese:     https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14674-28th-regime-a-single-harmonized-set-of-rules-for-innovative-companies-throughout-the-EU_sk.
(6)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2025/25 z 19. decembra 2024, ktorou sa menia smernice 2009/102/ES a (EÚ) 2017/1132, pokiaľ ide o ďalšie rozšírenie a zdokonalenie využívania digitálnych nástrojov a postupov v oblasti práva obchodných spoločností (Ú. v. EÚ L, 2025/25, 10.1.2025, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2025/25/oj ).
(7)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj ).
(8)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1132 zo 14. júna 2017 týkajúca sa niektorých aspektov práva obchodných spoločností (kodifikované znenie) (Ú. v. EÚ L 169, 30.6.2017, s. 46 – 127, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1132/oj).
(9)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1624 z 31. mája 2024 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu (Ú. v. EÚ L, 2024/1624, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1624/oj).
(10)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1624 z 31. mája 2024 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu a o zmene nariadení (EÚ) č. 1093/2010, (EÚ) č. 1094/2010 a (EÚ) č. 1095/2010 (Ú. v. EÚ L …, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1624/oj).
(11)    Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/369 z 1. marca 2021, ktorým sa stanovujú technické špecifikácie a postupy potrebné pre systém prepojenia centrálnych registrov uvedený v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 (Ú. v. EÚ L 71, 2.3.2021, s. 11 – 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/369/oj).
(12)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2555 zo 14. decembra 2022 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v Únii, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 910/2014 a smernica (EÚ) 2018/1972 a zrušuje smernica (EÚ) 2016/1148 (Ú. v. EÚ L 333, 27.12.2022, s. 80 – 152, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2555/oj).
(13)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data .     europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(14)    Plus všetky potenciálne kľúčové ukazovatele výkonnosti v oblasti znižovania administratívnej záťaže po preskúmaní politického programu Digitálne desaťročie
(15)    Počet peňaženiek sa nemusí nevyhnutne rovnať počtu vlastníkov, pretože jeden vlastník s jedným jedinečným identifikačným znakom môže mať zaregistrovaných viacero peňaženiek, ale bude to dobrá aproximácia na určenie úrovne používania
(16)    Podľa článku 58 ods. 2 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových pravidlách.
(17)    DRP = diferencované rozpočtové prostriedky / NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky.
(18)    EZVO: Európske združenie voľného obchodu.
(19)    Kandidátske krajiny a prípadne potenciálni kandidáti zo západného Balkánu.
(20)    Rozpočtové riadky pre nový VFR zatiaľ nie sú známe.
(21)    Výstupy sú produkty, ktoré sa majú dodať, a služby, ktoré sa majú poskytnúť (napr.: počet financovaných výmen študentov, vybudované cesty v km atď.).
(22)    Ako je uvedené v bode 1.3.2. „Špecifické ciele…“
(23)    Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (clá, odvody z produkcie cukru), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 20 % na náklady na výber.

V Bruseli19. 11. 2025

COM(2025) 838 final

PRÍLOHA

k

návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady

o zriadení európskych podnikových peňaženiek

{SWD(2025) 837 final}


PRÍLOHA

Požiadavky na minimálne funkcie a technické požiadavky európskych podnikových peňaženiek

1.Autentifikácia jednotky európskych podnikových peňaženiek

Prístup k jednotke európskych podnikových peňaženiek sa udelí až po úspešnej autentifikácii používateľa európskych podnikových peňaženiek buď prostredníctvom:

1.prostriedku oznámenej elektronickej identifikácie (eID) v súlade s článkom 6 nariadenia (EÚ) č. 910/2014, ktorý spĺňa aspoň požiadavky na pokročilú úroveň zabezpečenia, ako sú vymedzené v článku 8 uvedeného nariadenia a bližšie špecifikované vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2015/1502, alebo

2.alternatívneho mechanizmu autentifikácie, ktorý je uznaný za rovnocenný a spĺňa aspoň požiadavky na pokročilú úroveň zabezpečenia, ako sú vymedzené v článku 8 nariadenia (EÚ) č. 910/2014 a bližšie špecifikované vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2015/1502.

Kým sa takáto autentifikácia nedokončí, používateľovi peňaženiek sa nesprístupnia žiadne funkcie jednotky európskych podnikových peňaženiek ani žiadne iné funkcie.

2.Integrita jednotky európskych podnikových peňaženiek

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek musia pre každú jednotku európskej podnikovej peňaženky vytvoriť a podpísať osvedčenie jednotky európskej podnikovej peňaženky v súlade s požiadavkami stanovenými v bode 5. Certifikát použitý na podpísanie alebo zapečatenie osvedčenia jednotky podnikovej peňaženky sa vydáva na základe certifikátu uvedeného v dôveryhodnom zozname, ktorý sa uvádza vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2024/2980.

3.Zabezpečená komunikácia a správa kritických aktív v súvislosti s európskymi podnikovými peňaženkami

1.Konečná fáza (back-end) európskej podnikovej peňaženky používa aspoň jednu zabezpečenú kryptografickú aplikáciu peňaženky a zabezpečené kryptografické zariadenie peňaženky na správu kritických aktív.

2.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia integritu, pravosť a dôvernosť komunikácie medzi konečnou (back-end) a začiatočnou (front-end) fázou podnikovej peňaženky, zabezpečenými kryptografickými aplikáciami a zariadením.

3.Ak sa kritické aktíva týkajú vykonávania elektronickej identifikácie na úrovni zabezpečenia „pokročilá“, kryptografické operácie európskych podnikových peňaženiek alebo iné operácie spracúvajúce kritické aktíva sa vykonávajú v súlade s požiadavkami na vlastnosti a uspôsobenie prostriedkov elektronickej identifikácie na úrovni zabezpečenia „pokročilá“, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2015/1502. 

4.Zabezpečené kryptografické aplikácie peňaženiek

1.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zaistia, aby zabezpečené kryptografické aplikácie a zariadenia európskych podnikových peňaženiek:

a)vykonávali kryptografické operácie peňaženky zahŕňajúce iné kritické aktíva než tie, ktoré jednotka peňaženiek potrebuje na autentifikáciu používateľa peňaženiek, len v prípadoch, keď tieto aplikácie úspešne autentifikovali používateľov peňaženiek;

b)ak autentifikujú vlastníka európskej podnikovej peňaženky v súvislosti s vykonávaním elektronickej identifikácie na úrovni zabezpečenia „pokročilá“, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2015/1502;

c)boli schopné bezpečne generovať nové kryptografické kľúče;

d)boli schopné bezpečne vymazať kritické aktíva;

e)boli schopné vygenerovať dôkaz o vlastníctve súkromných kľúčov; 

f)chránili súkromné kľúče vygenerované týmito zabezpečenými kryptografickými aplikáciami a zariadeniami peňaženiek počas existencie kľúčov;

g)spĺňali požiadavky na vlastnosti a uspôsobenie prostriedkov elektronickej identifikácie na úrovni zabezpečenia „pokročilá“, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2015/1502.

5.Pravosť a platnosť jednotky peňaženiek

1.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia, aby osvedčenia jednotiek európskych podnikových peňaženiek uvedené v bode 1 obsahovali verejné kľúče a aby príslušné súkromné kľúče boli chránené zabezpečeným kryptografickým zariadením peňaženiek.

2.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek poskytujú mechanizmy na bezpečnú identifikáciu a autentifikáciu používateľov peňaženiek, ktoré sú nezávislé od jednotiek peňaženiek.

6.Zrušenie osvedčení jednotiek peňaženiek

1.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek vypracujú verejne dostupné pravidlá, v ktorých stanovia podmienky a časový rámec pre zrušenie osvedčení jednotiek peňaženiek.

2.V súlade s článkom 6, ak poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zrušia osvedčenia jednotiek európskych podnikových peňaženiek, bez zbytočného odkladu a najneskôr do 24 hodín od zrušenia jednotiek európskych podnikových peňaženiek informujú dotknutých používateľov európskych podnikových peňaženiek, a to aj o dôvode zrušenia a dôsledkoch pre používateľa európskych podnikových peňaženiek. Tieto informácie sa poskytujú stručným a ľahko dostupným spôsobom v zrozumiteľnom a jednoduchom jazyku.

3.Ak poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zrušili osvedčenie jednotky európskej podnikovej peňaženky, zverejnia stav platnosti osvedčenia jednotky európskej podnikovej peňaženky a opíšu umiestnenie týchto informácií v osvedčení jednotky podnikovej peňaženky. 

7.Protokoly transakcií

1.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia vhodnú politiku vedenia záznamov, ktorá zahŕňa aspoň elektronické podpisovanie, elektronické pečatenie a oznámenia o všetkých transakciách so stranami spoliehajúcimi sa na podnikové peňaženky, s inými jednotkami európskych podnikových peňaženiek a jednotkami európskych peňaženiek digitálnej identity, a to bez ohľadu na to, či bola transakcia úspešne dokončená.

2.Zaznamenané informácie musia obsahovať aspoň:

a)čas a dátum transakcie;

b)meno, kontaktné údaje a jedinečný identifikátor príslušnej strany spoliehajúcej sa na podnikovú peňaženku a členský štát, v ktorom je táto strana spoliehajúca sa na podnikovú peňaženku usadená, alebo v prípade iných jednotiek peňaženiek príslušné informácie z osvedčenia jednotiek peňaženiek; 

c)typ alebo typy údajov požadovaných a predložených v transakcii; 

d)v prípade nedokončených transakcií dôvod ich nedokončenia. 

3.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia integritu, pravosť a dôvernosť zaznamenaných informácií. 

4.Konečná fáza (back-end) európskych podnikových peňaženiek zaznamenáva správy, ktoré používateľ peňaženiek zasiela príslušným orgánom prostredníctvom jednotky peňaženiek vrátane interakcií súvisiacich s oznámeniami, dodržiavaním právnych predpisov, so zdieľaním údajov alebo žiadosťami o audit.

5.Protokoly uvedené v bodoch 1 a 2 sú prístupné poskytovateľovi európskych podnikových peňaženiek, ak je to potrebné na poskytovanie služieb peňaženiek.

6.Protokoly uvedené v bodoch 1 a 2 zostávajú prístupné tak dlho, ako sa to vyžaduje podľa práva Únie alebo vnútroštátneho práva.

8.Kvalifikované elektronické podpisy a pečate

1.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek v súlade s článkom 6 zabezpečia, aby používatelia peňaženiek mohli získať kvalifikované certifikáty pre kvalifikované elektronické podpisy alebo pečate, ktoré sú spojené so zariadeniami na vyhotovenie kvalifikovaného podpisu alebo pečate, ktoré sú vo vzťahu k jednotke peňaženky buď lokálne, externé alebo vzdialené.

2.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia, aby riešenia európskych podnikových peňaženiek bolo možné bezpečne prepojiť s jedným z nasledujúcich typov zariadení na vyhotovenie kvalifikovaného podpisu alebo pečate: lokálne, externé alebo vzdialene spravované zariadenia na vyhotovenie kvalifikovaného podpisu alebo pečate na účely používania kvalifikovaných certifikátov uvedených v bode 1.

9.Aplikácie na vyhotovenie podpisu

1.Aplikácie na vyhotovenie podpisu, ktoré používajú jednotky európskych podnikových peňaženiek, môžu poskytovať buď poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek, poskytovatelia dôveryhodných služieb alebo strany spoliehajúce sa na podnikovú peňaženku.

2.Aplikácie na vyhotovenie podpisu majú tieto funkcie:

a)podpisovanie alebo pečatenie údajov poskytnutých používateľmi európskych podnikových peňaženiek;

b)podpisovanie alebo pečatenie údajov poskytnutých spoliehajúcimi sa stranami;

c)vyhotovenie podpisov alebo pečatí aspoň v súlade s povinným formátom;

–vyhotovenie podpisov alebo pečatí v súlade s voliteľným formátom;

–informovanie používateľov peňaženiek o výsledku procesu vyhotovenia podpisu alebo pečate. 

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia je Komisia splnomocnená prijímať vykonávacie akty v súlade s článkom 6, ktorými sa spresňujú technické normy uvedené v podbode 2 písm. c) a písm. c) bode ii).

3.Aplikácie na vyhotovenie podpisu môžu byť buď integrované do konečnej fázy (back-end) európskych podnikových peňaženiek, alebo môžu byť externé. Ak sa aplikácie na vyhotovenie podpisu spoliehajú na zariadenia na diaľkové kvalifikované vyhotovenie podpisu a ak sú integrované do konečnej fázy (back-end) európskych podnikových peňaženiek, podporujú aplikačné programovacie rozhranie stanovené vo vykonávacích aktoch, ktoré je Komisia splnomocnená prijať v súlade s článkom 5 s cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia.

10.Export a prenosnosť údajov

Podnikové peňaženky podporujú bezpečný export a prenosnosť údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky aspoň v otvorenom formáte. Vlastníkovi to umožní migrovať svoje údaje do iného riešenia podnikových peňaženiek pri zabezpečení úrovne zabezpečenia aspoň „pokročilá“, ako sa vymedzuje vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2015/1502.

11.Zabezpečený právny komunikačný kanál pre podnikovú peňaženku

1.Podnikové peňaženky v súlade s článkom 5 tohto nariadenia integrujú a podporujú používanie osobitnej kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky podľa článkov 43 a 44 nariadenia (EÚ) č. 910/2014.

2.Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov:

a)určí jednu kvalifikovanú elektronickú doručovaciu službu pre registrované zásielky, ktorá bude slúžiť ako povinný zabezpečený právny komunikačný kanál pre európske podnikové peňaženky;

b)vymedzí minimálne technické požiadavky a požiadavky na interoperabilitu, ktoré musí takáto kvalifikovaná elektronická doručovacia služba pre registrované zásielky spĺňať vrátane zosúladenia s referenčnými normami, špecifikáciami a postupmi stanovenými podľa článkov 43 a 44 nariadenia (EÚ) č. 910/2014;

c)zabezpečí, aby vybraná kvalifikovaná elektronická doručovacia služba pre registrované zásielky bola založená na otvorených, verejne dostupných a bezplatných normách, aby sa zaručila interoperabilita a zabránilo sa odkázanosti na určitého dodávateľa;

d)zabezpečí, aby sa v rámci vybranej kvalifikovanej elektronickej doručovacej služby pre registrované zásielky poskytovalo šifrovanie medzi koncovými zariadeniami, čím sa zaručí dôvernosť;

e)stanoví postupy na zabezpečenie nepretržitej dostupnosti, redundancie a záložných mechanizmov v prípade zlyhania služby.

3.Interoperabilita medzi podnikovými peňaženkami a určenou kvalifikovanou elektronickou doručovacou službou pre registrované zásielky je povinná. Poskytovatelia podnikových peňaženiek zabezpečia technickú integráciu v súlade s vykonávacími aktmi uvedenými v bode 2.

12.Mechanizmus kontroly prístupu k európskym podnikovým peňaženkám

1.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia, aby sa rozhodnutia o udelení oprávnenia v rámci mechanizmu kontroly prístupu zakladali na jednom alebo viacerých z týchto kritérií, podľa potreby pre konkrétnu žiadosť o prístup:

a)elektronické osvedčenie atribútov konajúceho subjektu;

b)formálna úloha konajúcich subjektov v rámci uznávanej organizačnej štruktúry alebo hospodárskeho subjektu;

c)rozsah, platnosť a obmedzenia akéhokoľvek mandátu, poverenia alebo plnej moci;

d)kontextové informácie alebo politiky a pravidlá prijaté na úrovni Únie alebo na vnútroštátnej úrovni na účely dodržiavania predpisov v konkrétnom odvetví.

2.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia, aby mechanizmus kontroly prístupu umožňoval presné a kontrolovateľné výsledky udelenia oprávnenia, čím sa zabezpečí, že:

a)viditeľnosť poverení a osvedčení je selektívna a podmienená prístupovými právami;

b)prístup k podnikovým procesom, digitálnym postupom alebo rozhraniam na podávanie údajov je kontrolovaný validáciou rolí a mandátov v reálnom čase;

c)všetky udalosti prístupu a vykonania sú zaznamenané, označené časovou pečiatkou a viazané na kryptograficky overiteľné dôkazy o udelení oprávnenia, vhodné pre audit a právne konanie.

3.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek zabezpečia, aby:

a)mapovania medzi rolami a atribútmi boli overiteľné, auditovateľné, odvolateľné a vysledovateľné k ich legitímnym vydavateľom;

b)konflikty rolí, nadmerné delegovanie alebo vypršanie platnosti oprávnení boli automaticky zisťované a aby sa im v reálnom čase zabraňovalo;

c)všetka logika udeľovania oprávnení bola interoperabilná vo všetkých členských štátoch.

4.Zoznam referenčných noriem, technických špecifikácií a postupov, ktoré sa majú uplatňovať pri vykonávaní mechanizmu kontroly prístupu, sa vymedzí vo vykonávacích aktoch, ktoré je Komisia splnomocnená prijať v súlade s článkom 5 s cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia. Tie sa vzťahujú najmä na:

a)formáty na reprezentáciu rolí a atribútov;

b)mechanizmy interoperability v prípade mandátov a delegovania medzi peňaženkami;

c)protokoly, jazyk politiky a presadzovanie obmedzení;

d)požiadavky na zabezpečené zaznamenávanie, označovanie časovými pečiatkami a auditovateľnosť udelenia oprávnenia.

5.Ak sú normy, špecifikácie a postupy uvedené v bode 1 splnené, predpokladá sa, že sa dosiahol súlad s požiadavkami stanovenými v tomto článku.

13.Všeobecné ustanovenia týkajúce sa protokolov a rozhraní

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek v súlade s článkom 6 tohto nariadenia zabezpečia, aby jednotky európskych podnikových peňaženiek:

1.schvaľovali požiadavky a prípadne ich autentifikovali prostredníctvom prístupových certifikátov spoliehajúcej sa strany alebo osvedčení jednotiek peňaženiek. Autentifikácia spoliehajúcej sa strany sa vyžaduje, ak sú osvedčenia určené pre obmedzený okruh osôb; vo všetkých ostatných prípadoch môže osvedčenia predložiť ktorákoľvek žiadajúca strana;

2.zobrazovali používateľom peňaženky informácie obsiahnuté v prístupových certifikátoch strany spoliehajúcej sa na podnikovú peňaženku alebo v osvedčeniach jednotiek peňaženiek, ak je to vhodné; 

3.prípadne zobrazovali používateľom peňaženiek atribúty, ktoré majú používatelia peňaženiek predložiť; 

4.predkladali osvedčenia jednotiek peňaženiek stranám spoliehajúcim sa na podnikovú peňaženku alebo jednotkám peňaženiek, ktoré o to požiadajú.

14.Vydávanie elektronických osvedčení atribútov jednotkám peňaženiek

1.Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek v súlade s článkom 5 tohto nariadenia zabezpečia, aby jednotky podnikových peňaženiek, ktoré žiadajú o vydanie elektronických osvedčení atribútov, boli schopné autentifikovať spoliehajúce sa strany.

2.V súvislosti s vydávaním elektronických osvedčení atribútov jednotke peňaženky poskytovatelia peňaženky zabezpečia splnenie týchto požiadaviek:

a)ak vlastníci európskych podnikových peňaženiek prostredníctvom svojej jednotky podnikovej peňaženky požiadajú poskytovateľa európskej podnikovej peňaženky o vydanie identifikačných údajov vlastníka podnikovej peňaženky alebo elektronických osvedčení atribútov od poskytovateľov identifikačných údajov vlastníka podnikovej peňaženky alebo poskytovateľov elektronických osvedčení atribútov, ktoré umožňujú vydávanie identifikačných údajov vlastníka podnikovej peňaženky alebo elektronických osvedčení vo viac ako jednom formáte, jednotka peňaženiek o to požiada vo všetkých formátoch uvedených v článku 8 tohto nariadenia, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia o podnikových peňaženkách, pokiaľ ide o integritu a základné funkcie podnikových peňaženiek;

b)ak vlastníci podnikových peňaženiek používajú svoje jednotky podnikových peňaženiek na komunikáciu s príslušnými národnými orgánmi a poskytovateľmi elektronických osvedčení atribútov, jednotky peňaženiek umožnia autentifikáciu a validáciu komponentov jednotky peňaženky predložením osvedčení jednotky peňaženky týmto príslušným národným orgánom a poskytovateľom na ich žiadosť;

c)riešenia peňaženky podporujú mechanizmy, ktoré umožňujú poskytovateľom identifikačných údajov vlastníkov podnikových peňaženiek overiť si vydanie, doručenie a aktiváciu v súlade s požiadavkami na úroveň zabezpečenia „pokročilá“ stanovenými vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2015/1502;

d)jednotky peňaženky overia pravosť a platnosť identifikačných údajov vlastníka podnikových peňaženiek a elektronických osvedčení atribútov. 

15.Predkladanie atribútov stranám spoliehajúcim sa na európsku podnikovú peňaženku

Poskytovatelia európskych podnikových peňaženiek v súlade s článkom 5 ods. 1 písm. d) a k) zabezpečia, aby:

1.riešenia európskej podnikovej peňaženky podporovali protokoly a rozhrania na prezentáciu atribútov stranám spoliehajúcim sa na podnikovú peňaženku, a to v súlade s normami vymedzenými vo vykonávacích aktoch;

2.jednotky európskych podnikových peňaženiek reagovali na žiadosť používateľov na úspešne autentifikované a validované žiadosti strán spoliehajúcich sa na podnikovú peňaženku, a to v súlade s normami vymedzenými vo vykonávacích aktoch;

3.jednotky európskych podnikových peňaženiek podporovali preukazovanie vlastníctva súkromných kľúčov zodpovedajúcich verejným kľúčom používaným v kryptografických väzbách.

16.Vydávanie identifikačných údajov vlastníka európskej podnikovej peňaženky jednotkám peňaženiek

1.Príslušné orgány zabezpečia, aby identifikačné údaje vlastníka podnikových peňaženiek vydané jednotkám podnikových peňaženiek spĺňali technické špecifikácie stanovené vo vykonávacích aktoch v súlade s článkom 8 tohto nariadenia.

2.Príslušné národné orgány zabezpečia, aby identifikačné údaje vlastníka podnikových peňaženiek, ktoré vydávajú, boli kryptograficky viazané na jednotky peňaženiek, ku ktorým boli vydané.

17.Vydávanie elektronických osvedčení atribútov jednotkám peňaženiek

1.Elektronické osvedčenia atribútov vydané jednotkám európskych podnikových peňaženiek musia spĺňať aspoň jednu z noriem uvedených v zozname, ktorý sa stanovuje vo vykonávacích aktoch, a to v súlade s článkom 5 tohto nariadenia.

2.Poskytovatelia elektronických osvedčení atribútov sa identifikujú vo vzťahu k jednotkám európskych podnikových peňaženiek pomocou svojho prístupového certifikátu strany spoliehajúcej sa na peňaženku.

3.Poskytovatelia elektronických osvedčení atribútov zabezpečia, aby elektronické osvedčenia atribútov vydané jednotkám európskych podnikových peňaženiek obsahovali informácie potrebné na autentifikáciu a validáciu týchto elektronických osvedčení atribútov.

Eureka pridáva odkazy a definície…